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市資信擔(dān)保公司舉辦“趣味無限 粽享歡樂”趣味運動會

粽香四溢，夏蟬初鳴。為慶祝傳統(tǒng)端午佳節(jié)到來，豐富公司員工業(yè)余文化生活，6月2日下午，市資信擔(dān)保公司舉辦了“趣味無限 粽享歡樂”趣味運動會。 此次運動會共設(shè)有乒乓球、羽毛球2項個人賽項目和投壺、旋風(fēng)跑、手腳并用、套圈4項團(tuán)隊項目。賽場上，大家你追我趕，每位參賽者都使出渾身解數(shù)，奮力拼搏，毫不示弱。個人賽 參賽者們精神抖擻，兩兩對戰(zhàn)，依次上場比拼。乒乓球項目，伴隨著球拍揮舞，小巧的乒乓球在球臺上輕盈跳動，奏響了一曲美妙的協(xié)奏曲。羽毛球項目，扣人心弦，高潮迭起，隨著扣殺得分，掌聲、喝彩聲此起彼伏。團(tuán)隊賽 投壺處，大家紛紛效仿古人，將代表著團(tuán)結(jié)與希望的箭投入壺中，人群中不時發(fā)出驚嘆聲；旋風(fēng)跑，大家手握長桿，充分發(fā)揮彼此間的默契，穩(wěn)當(dāng)又迅速地轉(zhuǎn)過旋轉(zhuǎn)點；手腳并用，看似簡單的游戲，實則需要大家平衡加技巧加耐力方能取勝；套圈游戲作為最受期待的項目，豐富的獎品吸引著每位參賽者摩拳擦掌、躍躍欲試，經(jīng)過4輪比拼，大家有收獲也有遺憾…… 經(jīng)過4個小時緊張激烈的比賽，共決出個人賽項目冠亞季軍6名，團(tuán)隊賽項目一等獎、二等獎、三等獎及參與獎。 本屆運動會為全體員工搭建了一個相互溝通交流的平臺，豐富了大家的文體生活，營造了健康生活、快樂工作的氛圍，增強(qiáng)了全員團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮勇爭先、銳意進(jìn)取的拼搏精神。 公司全體員工將以強(qiáng)健的體魄、飽滿的熱情、高昂的斗志、百倍的努力，切實展現(xiàn)出漢中擔(dān)保人竭力服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神與意志。市資信擔(dān)保公司將進(jìn)一步發(fā)揮政府性融資擔(dān)保職能作用，積極助力我市“穩(wěn)增長、穩(wěn)市場主體、保就業(yè)”各項工作有序推進(jìn)。

陜西省政府性融資擔(dān)保基金到我公司調(diào)研座談

為進(jìn)一步促進(jìn)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，不斷深化“政銀擔(dān)”協(xié)同合作，加大惠企政策落實，5月30日，省再擔(dān)保公司副總經(jīng)理李璐帶領(lǐng)陜西省政府性融資擔(dān)?；鹨恍校瑏頋h開展短期流動性支持業(yè)務(wù)工作調(diào)研并召開座談會。市財政局副局長張崗，市工信局副局長楊雙武，建設(shè)銀行、郵儲銀行、省聯(lián)社漢中審計中心、長安銀行、市中小企業(yè)綜合服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人出席會議。會議由公司董事長陳小莉主持。 會上，調(diào)研組深入解讀了《陜西省政府性融資擔(dān)?；鸸芾頃盒修k法》內(nèi)容及有關(guān)政策，介紹了陜西省政府性融資擔(dān)?；疬\行及流動性支持業(yè)務(wù)開展情況。該基金以短期流動性支持、風(fēng)險補(bǔ)償、股權(quán)投資為主業(yè)，旨在持續(xù)完善全省政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，加大擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險補(bǔ)償力度，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)可持續(xù)運營能力。目前基金已與省內(nèi)多家政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)成合作共識，與建設(shè)銀行、長安銀行等金融機(jī)構(gòu)簽訂了業(yè)務(wù)合作協(xié)議，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)順利落地運營，為緩解小微企業(yè)融資難題發(fā)揮了較好政策效應(yīng)。各參會單位結(jié)合支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策，現(xiàn)階段短期流動性支持業(yè)務(wù)開展的情況和存在的問題在會上做了交流探討。 張崗副局長對漢中市支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取的措施和現(xiàn)階段面臨的困難進(jìn)行了全面分析，并對助力實體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提出了希望和要求。他指出：一是希望省擔(dān)保基金充分考慮到漢中當(dāng)前的實際情況，加大對漢中市短期流動性資金支持力度；也希望省再擔(dān)保公司擴(kuò)大對漢中市擔(dān)保業(yè)務(wù)的分險服務(wù)范圍，加大比例分擔(dān)力度，促進(jìn)搭建全省政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理平臺，盤活擔(dān)保機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)，在健全完善政府性融資擔(dān)保體系配套服務(wù)機(jī)制的同時，防范和化解區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險。二是市資信擔(dān)保公司要在繼續(xù)加深對“三農(nóng)”小微普惠領(lǐng)域的支持力度的同時，與省政府性融資擔(dān)?；?、各銀行機(jī)構(gòu)凝聚合力，共同幫助經(jīng)營主體解決好發(fā)展過程中的融資難題，多渠道、多手段幫助企業(yè)共渡難關(guān)，為漢中市穩(wěn)增長、穩(wěn)市場主體、保就業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。 李璐副總經(jīng)理在講話中指出，本次調(diào)研，參會各單位結(jié)合漢中實際情況，反饋的問題全面真實，提出的意見建議中肯合理，后續(xù)基金將積極向省級相關(guān)部門匯報調(diào)研情況，為漢中爭取更大的政策支持。同時希望漢中銀擔(dān)機(jī)構(gòu)要與省融資擔(dān)?；鸶鞣郊訌?qiáng)合作交流，要以服務(wù)地方實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一大局為中心，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高發(fā)展站位，齊心協(xié)力，緊密合作，加大惠企政策落實力度，共同推進(jìn)漢中短期流動性支持業(yè)務(wù)工作取得新實效，合力為小微企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，切實助力漢中實體經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

“親商惠企 政銀擔(dān)企”共同攜手助力實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

為助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決落實創(chuàng)業(yè)主體融資難題，5月25日下午，我公司赴江西商會參加郵儲銀行漢中分行營業(yè)部組織開展的“親商惠企 政銀擔(dān)企”四方座談交流活動。漢臺區(qū)區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、區(qū)工商聯(lián)黨組書記、副主席廣景義，漢臺區(qū)人社局黨組成員、區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)局局長殷勇，郵儲銀行漢中市分行黨委委員、副行長張應(yīng)林以及我公司業(yè)務(wù)一部副部長宋濤，江西商會10余家企業(yè)代表參加了座談交流。 會上，郵儲銀行就綜合化金融服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)行了講解。我公司就擔(dān)保業(yè)務(wù)的產(chǎn)品類型、準(zhǔn)入條件、擔(dān)保流程及擔(dān)保費率做了介紹，區(qū)勞服局創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款股股長畢超為與會企業(yè)講解了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策和辦理要求。參會企業(yè)代表積極發(fā)言，分別提出了自身在融資和發(fā)展過程中面臨的痛點和難點問題，各單位業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員現(xiàn)場進(jìn)行了解答并給予了相關(guān)指導(dǎo)。 此次“政銀擔(dān)企”四方座談交流，為受疫情影響經(jīng)營困難的企業(yè)增強(qiáng)了發(fā)展信心，是親商、安商、穩(wěn)商的切實行動，市資信擔(dān)保公司將與政府各部門、各銀行機(jī)構(gòu)齊心協(xié)力，不斷加強(qiáng)政策落實和執(zhí)行力度，讓企業(yè)充分享受政策紅利，克服疫情難關(guān)，實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。

進(jìn)萬家門 知萬家情 解萬家難——市資信擔(dān)保公司訪企業(yè)送政策 “把脈問診”解難題

為常態(tài)化推進(jìn)“進(jìn)、知、解”活動，扎實對標(biāo)“作風(fēng)能力建設(shè)年”各項要求，解決好企業(yè)群眾“急難愁盼”問題，4月25日至26日，市財政局、市稅務(wù)局、市資信擔(dān)保公司聯(lián)合走訪調(diào)研了漢臺、南鄭、經(jīng)開區(qū)20余家企業(yè)，為企業(yè)送政策、辦實事、解難題，公司董事長陳小莉帶領(lǐng)業(yè)務(wù)部門相關(guān)人員參加走訪。 在走訪過程中，調(diào)研組入園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、下車間，詳細(xì)了解了各家企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展規(guī)劃等情況，認(rèn)真聽取企業(yè)發(fā)展訴求和意見建議，幫助企業(yè)“把脈問診”，科學(xué)研判生產(chǎn)經(jīng)營問題。我公司結(jié)合企業(yè)在融資發(fā)展方面的問題，現(xiàn)場宣介了政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在幫助企業(yè)破解融資難融資貴問題上的相關(guān)政策，并有針對性的介紹了相關(guān)產(chǎn)品、降費減負(fù)措施等內(nèi)容。 結(jié)合各企業(yè)不同情況，陳小莉董事長鼓勵各企業(yè)要在疫情常態(tài)化防控期間增強(qiáng)信心、克難攻堅、確保穩(wěn)健規(guī)范可持續(xù)經(jīng)營。在走訪目前經(jīng)營發(fā)展受阻的企業(yè)時，她針對相關(guān)問題，就如何加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)、做好財務(wù)管理、維護(hù)征信、穩(wěn)健經(jīng)營等問題向企業(yè)做了分析和講解；在走訪發(fā)展較好的行業(yè)龍頭時，她希望龍頭企業(yè)能夠“以大帶小、以強(qiáng)帶弱”充分發(fā)揮自身力量，力促行業(yè)、區(qū)域形成上下游、全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同健康發(fā)展的良好格局。 自“進(jìn)、知、解”活動開展以來，我公司積極貫徹落實市委、市政府安排部署，深入開展“政策進(jìn)企、要素助企、創(chuàng)新強(qiáng)企、減負(fù)惠企、服務(wù)暖企”行動，以走訪、盡調(diào)、座談、培訓(xùn)等多種方式不斷為企業(yè)解決融資難問題。在新冠疫情、社會整體經(jīng)濟(jì)下滑的大環(huán)境下，支持企業(yè)發(fā)展就是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄動能及力量，“進(jìn)、知、解”活動契合漢中實際、順應(yīng)群眾期待，增厚了漢中高質(zhì)量發(fā)展成色，體現(xiàn)了創(chuàng)新、開放、協(xié)調(diào)、和諧、共享的理念，是群眾點贊、企業(yè)歡迎的“連心橋工程”。市資信擔(dān)保公司作為市場經(jīng)濟(jì)下行的“逆行者”，將時刻牢記服務(wù)地方經(jīng)發(fā)展的職責(zé)使命，力促“進(jìn)、知、解”活動走深走實，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新、完善擔(dān)保服務(wù)機(jī)制，積極幫助企業(yè)解決融資難融資貴問題，為我市市場主體健康可持續(xù)發(fā)展提供新動能，為漢中高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

市資信擔(dān)保公司召開2021年度終總結(jié)大會暨2022年一季度工作運行分析會

為進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)公司各項工作，安排部署好下階段重點任務(wù)，4月27日，市資信擔(dān)保公司采用三會合一的方式召開了2021年年終總結(jié)大會、2022年第一次職工代表大會及2022年第一季度運行會分析會。公司領(lǐng)導(dǎo)班子，各部門、各縣區(qū)辦事處參加會議。政治學(xué)習(xí) 按照重大會議“第一議題學(xué)習(xí)制度”相關(guān)要求，公司全體人員首先學(xué)習(xí)了《習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式發(fā)表主旨演講》《習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會第二十五次會議發(fā)表重要講話》內(nèi)容。年終總結(jié)大會 公司董事長陳小莉作2021年工作總結(jié)暨2022年工作計劃。她指出：2021年，公司在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以漢中市“1+1+X”系列金融政策為抓手，主動做為、扎實工作，不斷加快完善全市政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，緊密圍繞提質(zhì)增效、擴(kuò)面增量的總體目標(biāo)，全面完成了各項目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)推動公司高質(zhì)量經(jīng)營發(fā)展。她強(qiáng)調(diào)：2022年，公司將始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊密圍繞我市作風(fēng)能力建設(shè)年工作部署及市財政局下達(dá)的年度經(jīng)營指標(biāo)，通過深化融資擔(dān)保體系建設(shè)、創(chuàng)新?lián)７?wù)機(jī)制、提升風(fēng)險防控水平等措施，積極發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)職能作用，統(tǒng)籌推進(jìn)擴(kuò)面增量與提質(zhì)增效，努力創(chuàng)造優(yōu)異成績，為我市加快建設(shè)區(qū)域中心城市、譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出新的貢獻(xiàn)。 公司副總經(jīng)理文思遠(yuǎn)宣讀了公司2021年度創(chuàng)優(yōu)評先表彰決定，并對公司2021年度涌現(xiàn)的一批甘于奉獻(xiàn)、主動擔(dān)當(dāng)、積極進(jìn)步的優(yōu)秀員工進(jìn)行了表彰，部分獲獎代表在會上發(fā)表了獲獎感言。 最后，公司董事長陳小莉同公司各部門、各縣區(qū)辦事處簽訂了2022年度目標(biāo)責(zé)任書。2022年第一次職工大會 公司工會主席文思遠(yuǎn)作了2020年工會工作總結(jié)暨2021年工作計劃。他指出：2021年公司工會以十九大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞公司年度核心工作，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)《工會法》，按照上級工會的統(tǒng)一部署，切實履行工會職能，推進(jìn)民主管理，創(chuàng)新工會的各項工作，充分調(diào)動工會會員工作積極性和創(chuàng)造性，為公司全面發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。他強(qiáng)調(diào)：2022年工會將進(jìn)一步完善和規(guī)范工會制度，積極探索工會工作的新方法、新思路、新觀點、新做法，實現(xiàn)工會工作的新突破，積極發(fā)揮作用與黨、團(tuán)建活動相融合，圍繞重大節(jié)日，創(chuàng)造條件開展形式多樣的企業(yè)文化建設(shè)活動，增強(qiáng)員工凝聚力，豐富企業(yè)文化內(nèi)涵，同時，采取多種渠道，搭建學(xué)習(xí)平臺，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，為公司取得進(jìn)一步發(fā)展增加軟實力。 會上，公司全員就2022年工會工作計劃和經(jīng)費支出計劃進(jìn)行表決。2022年一季度工作運行分析會 一季度運行分析會上，公司副總經(jīng)理文思遠(yuǎn)對一季度公司經(jīng)營情況進(jìn)行了全面分析，綜合部副部長李陽對一季度公司績效考核情況進(jìn)行了通報，財務(wù)專員對公司一季度財務(wù)運行情況進(jìn)行了分析報告。公司各部門、各辦事處報告了一季度工作開展情況并結(jié)合現(xiàn)階段存在的問題和解決措施在會上進(jìn)行了討論交流?？偨Y(jié) “欲窮大地三千界，須上高峰八百盤”。陳小莉董事長在總結(jié)講話中強(qiáng)調(diào)：成績屬于過去，奮斗成就未來，2021年公司實現(xiàn)了高速發(fā)展，各項工作均取得了較好成績，但結(jié)合疫情持續(xù)影響、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的整體情況，公司實現(xiàn)高質(zhì)量經(jīng)營發(fā)展也面臨著一定挑戰(zhàn)，因此2022年公司將以堅持“穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新”的總基調(diào)，重點做好以下幾點工作：一是要著重強(qiáng)化風(fēng)險防范和化解工作，要將風(fēng)險控制前置化，將風(fēng)控工作由原來僅有的中臺保障進(jìn)行前置，形成前臺防范和中臺控制一體化的同步機(jī)制，與銀行機(jī)構(gòu)落實化解措施，與省再擔(dān)保、政府職能部門、銀行機(jī)構(gòu)落實分擔(dān)責(zé)任，在目前風(fēng)險化解專項工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)健全完善控制體系，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展實際，梳理健全風(fēng)控制度，加快盡職免責(zé)制度建立，強(qiáng)化風(fēng)控職責(zé)、細(xì)化盡職標(biāo)準(zhǔn)、倒推風(fēng)控工作落實到位；二是認(rèn)真落實“作風(fēng)能力年”各項工作要求，對標(biāo)我市“作風(fēng)能力建設(shè)年”工作部署，結(jié)合政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的職責(zé)使命，提高工作站位，提升工作能力水平，切實解決掉“慵、懶、散、慢、粗、虛”問題，中層管理人員、部門骨干和部門員工要找準(zhǔn)定位、抓住重點、盡職盡責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)，全面提升工作能力；三是提升服務(wù)意識和服務(wù)效率，公司全員要牢記政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的職能定位，對標(biāo)市委市政府、各職能部門的工作作風(fēng)，牢固樹立“以服務(wù)中小企業(yè)為己任、以發(fā)展?jié)h中經(jīng)濟(jì)為使命”的企業(yè)使命，主動服務(wù)企業(yè)，著力解決好企業(yè)“急難愁盼”問題，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的擔(dān)保產(chǎn)品和服務(wù)，為政府排憂、為企業(yè)解難、為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。 2022年，公司將緊密圍繞市委、市政府工作部署，在市財政局的帶領(lǐng)下，以本次總結(jié)大會為契機(jī)，用全新的狀態(tài)和舉措，發(fā)揚(yáng)以頭拱地的實干精神，練就過硬的能力和優(yōu)良的作風(fēng)，為公司擔(dān)保事業(yè)和漢中區(qū)域中心城市建設(shè)再做貢獻(xiàn)，再立新功！

奮發(fā)新作為 再上新臺階——漢中市資信融資擔(dān)保有限公司增資8165萬元

4月7日，漢中市資信融資擔(dān)保有限公司召開了2022年第二次股東會暨第一次董事會，會議審議通過了陜西省信用再擔(dān)保有限責(zé)任公司、漢中市各縣區(qū)財政局向公司增加注冊資本金的相關(guān)議案。本次增資是漢中市資信融資擔(dān)保有限公司自成立以來的第4輪增資，金額共計8165萬元，增資后公司注冊資本金達(dá)到69380萬元。 本次增資資金來源主要為三個部分：一是國家融資擔(dān)?；鸸蓹?quán)投資2000萬元。該項增資由國擔(dān)基金委托省再擔(dān)保公司以實繳貨幣方式向我公司進(jìn)行注資。獲得國家融資擔(dān)?；鸬馁Y本注入，是中省各級對我公司近年來工作取得的成果給予的認(rèn)可與肯定，標(biāo)志著我公司與國擔(dān)基金從一般的業(yè)務(wù)合作拓展為股權(quán)紐帶模式的深度合作，進(jìn)一步深化和鞏固了我市“中省市縣”四級政府性融資擔(dān)保體系。二是陜西省財政廳165萬元增資獎補(bǔ)資金轉(zhuǎn)增資本金。2020年，我公司在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各職能部門、各縣區(qū)的大力支持下，實現(xiàn)了增資1100萬元，按照省財政廳等六部門《關(guān)于促進(jìn)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的實施意見》（陜財辦金〔2019〕82號），我公司共獲得增資獎補(bǔ)資金165萬元。該筆資金經(jīng)省財政廳同意，通過省再擔(dān)保公司以股權(quán)投資形式對我公司進(jìn)行注資。三是漢中市各縣區(qū)財政局共計增資6000萬元。該項增資是由市財政局及各縣區(qū)財政局按照我市“1+1+X”系列金融政策及市政府2021年第29次常務(wù)會議精神，整合資金向我公司進(jìn)行的注資。各縣區(qū)的持續(xù)增資，將對我市做大做強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系，增強(qiáng)擔(dān)保支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)能力有著積極意義。 自漢中市資信融資擔(dān)保有限公司成立以來，已累計完成了4輪增資擴(kuò)股，注冊資本金已由最初成立時3500萬元增加至69380萬元，隨著公司資本實力不斷壯大，風(fēng)險抵御能力有效提升，公司支持全市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)能力也得到了顯著增強(qiáng)。近年來，公司在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，逐步樹立起了漢中市政府性融資擔(dān)保體系的鮮明旗幟，打響了漢中擔(dān)保的服務(wù)品牌。公司成立至今，已累計為全市1400余戶經(jīng)營主體提供了擔(dān)保服務(wù)，受保主體有效解決了流動資金短缺問題，實現(xiàn)了穩(wěn)健經(jīng)營發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計測算，通過公司的擔(dān)保增信，共計撬動社會資本70億元，受保主體實現(xiàn)收入191億元，納稅金額2.8億元，穩(wěn)定社會就業(yè)崗位1.8萬個，共計為擔(dān)保主體減免擔(dān)保費用近2300萬元，公司擔(dān)保增信所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益愈發(fā)顯著。 市資信擔(dān)保公司將以此次增資為契機(jī)，全面深化與國擔(dān)基金、省再擔(dān)保公司的聯(lián)動合作，繼續(xù)推進(jìn)完善全市政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮融資擔(dān)保杠桿撬動作用，創(chuàng)新?lián)．a(chǎn)品、拓寬支持領(lǐng)域、增強(qiáng)服務(wù)能力，為我市建設(shè)區(qū)域金融服務(wù)中心城市添光彩、做貢獻(xiàn)！

提升親商助企干部業(yè)務(wù)水平優(yōu)化企業(yè)融資服務(wù)質(zhì)量 ——市資信擔(dān)保公司積極參加親商助企培訓(xùn)會

為加強(qiáng)落實中省市穩(wěn)增長促發(fā)展各項政策措施，提高服務(wù)企業(yè)質(zhì)效，營造一流營商環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，推動全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，3月29日，我公司參加了漢中市親商助企領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的親商助企培訓(xùn)會。在會上我公司做了融資擔(dān)保業(yè)務(wù)宣講培訓(xùn)。市鄉(xiāng)村振興局、審計局、市教育局、生態(tài)環(huán)境局、經(jīng)合局、文旅局等單位及各縣區(qū)親商助企辦相關(guān)人員現(xiàn)場參會，市、縣（區(qū)）親商助企“三?！备刹考耙?guī)上工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人通過視頻參會，市委軍民融合辦專職副主任時夏輝主持會議。 會上，市工信局領(lǐng)導(dǎo)介紹了本次培訓(xùn)會的目的意義，宣講了省、市相關(guān)工業(yè)穩(wěn)增長政策，通報了親商助企工作開展情況并對深化親商助企工作提出具體要求。我公司參會代表在會上圍繞“打通融資渠道、消除客戶顧慮”主題，對市資信擔(dān)保公司發(fā)展背景、經(jīng)營情況、支持領(lǐng)域、業(yè)務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)范圍、受理條件、辦理流程等內(nèi)容做了詳細(xì)介紹，為幫助解決企業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的融資難題，提供了有效渠道。 作為政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，我公司將緊密圍繞省、市相關(guān)政策部署，深耕業(yè)務(wù)開展與創(chuàng)新，充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)職能作用，切實做好“親商助企”相關(guān)工作，以優(yōu)質(zhì)高效的擔(dān)保服務(wù)，助推我市企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理條例

融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理條例 第一章　總　　則 第一條　為了支持普惠金融發(fā)展，促進(jìn)資金融通，規(guī)范融資擔(dān)保公司的行為，防范風(fēng)險，制定本條例。 第二條　本條例所稱融資擔(dān)保，是指擔(dān)保人為被擔(dān)保人借款、發(fā)行債券等債務(wù)融資提供擔(dān)保的行為；所稱融資擔(dān)保公司，是指依法設(shè)立、經(jīng)營融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或者股份有限公司。 第三條　融資擔(dān)保公司開展業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，審慎經(jīng)營，誠實守信，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。 第四條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的部門（以下稱監(jiān)督管理部門）負(fù)責(zé)對本地區(qū)融資擔(dān)保公司的監(jiān)督管理。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)制定促進(jìn)本地區(qū)融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的政策措施、處置融資擔(dān)保公司風(fēng)險，督促監(jiān)督管理部門嚴(yán)格履行職責(zé)。 國務(wù)院建立融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議，負(fù)責(zé)擬訂融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理制度，協(xié)調(diào)解決融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理中的重大問題，督促指導(dǎo)地方人民政府對融資擔(dān)保公司進(jìn)行監(jiān)督管理和風(fēng)險處置。融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)牽頭，國務(wù)院有關(guān)部門參加。 第五條　國家推動建立政府性融資擔(dān)保體系，發(fā)展政府支持的融資擔(dān)保公司，建立政府、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保公司合作機(jī)制，擴(kuò)大為小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民提供融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的規(guī)模并保持較低的費率水平。 各級人民政府財政部門通過資本金投入、建立風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制等方式，對主要為小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)的融資擔(dān)保公司提供財政支持，具體辦法由國務(wù)院財政部門制定。 第二章　設(shè)立、變更和終止 第六條　設(shè)立融資擔(dān)保公司，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。 融資擔(dān)保公司的名稱中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明融資擔(dān)保字樣。 未經(jīng)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得經(jīng)營融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，任何單位不得在名稱中使用融資擔(dān)保字樣。國家另有規(guī)定的除外。 第七條　設(shè)立融資擔(dān)保公司，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國公司法》的規(guī)定，并具備下列條件： （一）股東信譽(yù)良好，最近3年無重大違法違規(guī)記錄； （二）注冊資本不低于人民幣2000萬元，且為實繳貨幣資本； （三）擬任董事、監(jiān)事、高級管理人員熟悉與融資擔(dān)保業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)，具有履行職責(zé)所需的從業(yè)經(jīng)驗和管理能力； （四）有健全的業(yè)務(wù)規(guī)范和風(fēng)險控制等內(nèi)部管理制度。 省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的實際情況，可以提高前款規(guī)定的注冊資本最低限額。 第八條　申請設(shè)立融資擔(dān)保公司，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督管理部門提交申請書和證明其符合本條例第七條規(guī)定條件的材料。 監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，頒發(fā)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的融資擔(dān)保公司由監(jiān)督管理部門予以公告。 第九條　融資擔(dān)保公司合并、分立或者減少注冊資本，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。 融資擔(dān)保公司在住所地所在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，變更名稱，變更持有5%以上股權(quán)的股東或者變更董事、監(jiān)事、高級管理人員，應(yīng)當(dāng)自分支機(jī)構(gòu)設(shè)立之日起或者變更相關(guān)事項之日起30日內(nèi)向監(jiān)督管理部門備案；變更后的相關(guān)事項應(yīng)當(dāng)符合本條例第六條第二款、第七條的規(guī)定。 第十條　融資擔(dān)保公司跨省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)擬設(shè)分支機(jī)構(gòu)所在地監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)： （一）注冊資本不低于人民幣10億元； （二）經(jīng)營融資擔(dān)保業(yè)務(wù)3年以上，且最近2個會計年度連續(xù)盈利； （三）最近2年無重大違法違規(guī)記錄。 擬設(shè)分支機(jī)構(gòu)所在地監(jiān)督管理部門審批的程序和期限，適用本條例第八條的規(guī)定。 融資擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)自分支機(jī)構(gòu)設(shè)立之日起30日內(nèi)，將有關(guān)情況報告公司住所地監(jiān)督管理部門。 融資擔(dān)保公司跨省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理，由分支機(jī)構(gòu)所在地監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)，融資擔(dān)保公司住所地監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合。 第十一條　融資擔(dān)保公司解散的，應(yīng)當(dāng)依法成立清算組進(jìn)行清算，并對未到期融資擔(dān)保責(zé)任的承接作出明確安排。清算過程應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。 融資擔(dān)保公司解散或者被依法宣告破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)將融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證交監(jiān)督管理部門注銷，并由監(jiān)督管理部門予以公告。 第三章　經(jīng)營規(guī)則 第十二條　除經(jīng)營借款擔(dān)保、發(fā)行債券擔(dān)保等融資擔(dān)保業(yè)務(wù)外，經(jīng)營穩(wěn)健、財務(wù)狀況良好的融資擔(dān)保公司還可以經(jīng)營投標(biāo)擔(dān)保、工程履約擔(dān)保、訴訟保全擔(dān)保等非融資擔(dān)保業(yè)務(wù)以及與擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的咨詢等服務(wù)業(yè)務(wù)。 第十三條　融資擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按照審慎經(jīng)營原則，建立健全融資擔(dān)保項目評審、擔(dān)保后管理、代償責(zé)任追償?shù)确矫娴臉I(yè)務(wù)規(guī)范以及風(fēng)險管理等內(nèi)部控制制度。 政府支持的融資擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段的能力，為小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的融資需求服務(wù)。 第十四條　融資擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的風(fēng)險權(quán)重，計量擔(dān)保責(zé)任余額。 第十五條　融資擔(dān)保公司的擔(dān)保責(zé)任余額不得超過其凈資產(chǎn)的10倍。 對主要為小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)的融資擔(dān)保公司，前款規(guī)定的倍數(shù)上限可以提高至15倍。 第十六條　融資擔(dān)保公司對同一被擔(dān)保人的擔(dān)保責(zé)任余額與融資擔(dān)保公司凈資產(chǎn)的比例不得超過10%，對同一被擔(dān)保人及其關(guān)聯(lián)方的擔(dān)保責(zé)任余額與融資擔(dān)保公司凈資產(chǎn)的比例不得超過15%。 第十七條　融資擔(dān)保公司不得為其控股股東、實際控制人提供融資擔(dān)保，為其他關(guān)聯(lián)方提供融資擔(dān)保的條件不得優(yōu)于為非關(guān)聯(lián)方提供同類擔(dān)保的條件。 融資擔(dān)保公司為關(guān)聯(lián)方提供融資擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)自提供擔(dān)保之日起30日內(nèi)向監(jiān)督管理部門報告，并在會計報表附注中予以披露。 第十八條　融資擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提取相應(yīng)的準(zhǔn)備金。 第十九條　融資擔(dān)保費率由融資擔(dān)保公司與被擔(dān)保人協(xié)商確定。 納入政府推動建立的融資擔(dān)保風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制的融資擔(dān)保公司，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定降低對小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的融資擔(dān)保費率。 第二十條　被擔(dān)保人或者第三人以抵押、質(zhì)押方式向融資擔(dān)保公司提供反擔(dān)保，依法需要辦理登記的，有關(guān)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以辦理。 第二十一條　融資擔(dān)保公司有權(quán)要求被擔(dān)保人提供與融資擔(dān)保有關(guān)的業(yè)務(wù)活動和財務(wù)狀況等信息。 融資擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)向被擔(dān)保人的債權(quán)人提供與融資擔(dān)保有關(guān)的業(yè)務(wù)活動和財務(wù)狀況等信息。 第二十二條　融資擔(dān)保公司自有資金的運用，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)融資擔(dān)保公司資產(chǎn)安全性、流動性的規(guī)定。 第二十三條　融資擔(dān)保公司不得從事下列活動： （一）吸收存款或者變相吸收存款； （二）自營貸款或者受托貸款； （三）受托投資。 第四章　監(jiān)督管理 第二十四條　監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理工作制度，運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段實時監(jiān)測風(fēng)險，加強(qiáng)對融資擔(dān)保公司的非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查，并與有關(guān)部門建立監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制。 第二十五條　監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)融資擔(dān)保公司的經(jīng)營規(guī)模、主要服務(wù)對象、內(nèi)部管理水平、風(fēng)險狀況等，對融資擔(dān)保公司實施分類監(jiān)督管理。 第二十六條　監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)融資擔(dān)保統(tǒng)計制度的要求，向本級人民政府和國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報送本地區(qū)融資擔(dān)保公司統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 第二十七條　監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)分析評估本地區(qū)融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展和監(jiān)督管理情況，按年度向本級人民政府和國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報告，并向社會公布。 第二十八條　監(jiān)督管理部門進(jìn)行現(xiàn)場檢查，可以采取下列措施： （一）進(jìn)入融資擔(dān)保公司進(jìn)行檢查； （二）詢問融資擔(dān)保公司的工作人員，要求其對有關(guān)檢查事項作出說明； （三）檢查融資擔(dān)保公司的計算機(jī)信息管理系統(tǒng)； （四）查閱、復(fù)制與檢查事項有關(guān)的文件、資料，對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者毀損的文件、資料、電子設(shè)備予以封存。 進(jìn)行現(xiàn)場檢查，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。檢查人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示合法證件和檢查通知書。 第二十九條　監(jiān)督管理部門根據(jù)履行職責(zé)的需要，可以與融資擔(dān)保公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員進(jìn)行監(jiān)督管理談話，要求其就融資擔(dān)保公司業(yè)務(wù)活動和風(fēng)險管理的重大事項作出說明。 監(jiān)督管理部門可以向被擔(dān)保人的債權(quán)人通報融資擔(dān)保公司的違法違規(guī)行為或者風(fēng)險情況。 第三十條　監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)融資擔(dān)保公司的經(jīng)營活動可能形成重大風(fēng)險的，經(jīng)監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以區(qū)別情形，采取下列措施： （一）責(zé)令其暫停部分業(yè)務(wù)； （二）限制其自有資金運用的規(guī)模和方式； （三）責(zé)令其停止增設(shè)分支機(jī)構(gòu)。 融資擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)及時采取措施，消除重大風(fēng)險隱患，并向監(jiān)督管理部門報告有關(guān)情況。經(jīng)監(jiān)督管理部門驗收，確認(rèn)重大風(fēng)險隱患已經(jīng)消除的，監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自驗收完畢之日起3日內(nèi)解除前款規(guī)定的措施。 第三十一條　融資擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按照要求向監(jiān)督管理部門報送經(jīng)營報告、財務(wù)報告以及注冊會計師出具的年度審計報告等文件和資料。 融資擔(dān)保公司跨省、自治區(qū)、直轄市開展業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按季度向住所地監(jiān)督管理部門和業(yè)務(wù)發(fā)生地監(jiān)督管理部門報告業(yè)務(wù)開展情況。 第三十二條　融資擔(dān)保公司對監(jiān)督管理部門依法實施的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。 第三十三條　監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全融資擔(dān)保公司信用記錄制度。融資擔(dān)保公司信用記錄納入全國信用信息共享平臺。 第三十四條　監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立融資擔(dān)保公司重大風(fēng)險事件的預(yù)警、防范和處置機(jī)制，制定融資擔(dān)保公司重大風(fēng)險事件應(yīng)急預(yù)案。 融資擔(dān)保公司發(fā)生重大風(fēng)險事件的，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并及時向監(jiān)督管理部門報告。監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時處置，并向本級人民政府、國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和中國人民銀行報告。 第三十五條　監(jiān)督管理部門及其工作人員對監(jiān)督管理工作中知悉的商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)予以保密。 第五章　法律責(zé)任 第三十六條　違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立融資擔(dān)保公司或者經(jīng)營融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的，由監(jiān)督管理部門予以取締或者責(zé)令停止經(jīng)營，處50萬元以上100萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在名稱中使用融資擔(dān)保字樣的，由監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得。 第三十七條　融資擔(dān)保公司有下列情形之一的，由監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證： （一）未經(jīng)批準(zhǔn)合并或者分立； （二）未經(jīng)批準(zhǔn)減少注冊資本； （三）未經(jīng)批準(zhǔn)跨省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。 第三十八條　融資擔(dān)保公司變更相關(guān)事項，未按照本條例規(guī)定備案，或者變更后的相關(guān)事項不符合本條例規(guī)定的，由監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。 第三十九條　融資擔(dān)保公司受托投資的，由監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。 融資擔(dān)保公司吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款、從事自營貸款或者受托貸款的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)予以處罰。 第四十條　融資擔(dān)保公司有下列情形之一的，由監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處10萬元以上50萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得，并可以責(zé)令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證： （一）擔(dān)保責(zé)任余額與其凈資產(chǎn)的比例不符合規(guī)定； （二）為控股股東、實際控制人提供融資擔(dān)保，或者為其他關(guān)聯(lián)方提供融資擔(dān)保的條件優(yōu)于為非關(guān)聯(lián)方提供同類擔(dān)保的條件； （三）未按照規(guī)定提取相應(yīng)的準(zhǔn)備金； （四）自有資金的運用不符合國家有關(guān)融資擔(dān)保公司資產(chǎn)安全性、流動性的規(guī)定。 第四十一條　融資擔(dān)保公司未按照要求向監(jiān)督管理部門報送經(jīng)營報告、財務(wù)報告、年度審計報告等文件、資料或者業(yè)務(wù)開展情況，或者未報告其發(fā)生的重大風(fēng)險事件的，由監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。 第四十二條　融資擔(dān)保公司有下列情形之一的，由監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）拒絕、阻礙監(jiān)督管理部門依法實施監(jiān)督檢查； （二）向監(jiān)督管理部門提供虛假的經(jīng)營報告、財務(wù)報告、年度審計報告等文件、資料； （三）拒絕執(zhí)行監(jiān)督管理部門依照本條例第三十條第一款規(guī)定采取的措施。 第四十三條　依照本條例規(guī)定對融資擔(dān)保公司處以罰款的，根據(jù)具體情形，可以同時對負(fù)有直接責(zé)任的董事、監(jiān)事、高級管理人員處5萬元以下的罰款。 融資擔(dān)保公司違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，監(jiān)督管理部門對負(fù)有直接責(zé)任的董事、監(jiān)事、高級管理人員，可以禁止其在一定期限內(nèi)擔(dān)任或者終身禁止其擔(dān)任融資擔(dān)保公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員。 第四十四條　監(jiān)督管理部門的工作人員在融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第六章　附　　則 第四十五條　融資擔(dān)保行業(yè)組織依照法律法規(guī)和章程的規(guī)定，發(fā)揮服務(wù)、協(xié)調(diào)和行業(yè)自律作用，引導(dǎo)融資擔(dān)保公司依法經(jīng)營，公平競爭。 第四十六條　政府性基金或者政府部門為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等直接設(shè)立運營機(jī)構(gòu)開展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 農(nóng)村互助式融資擔(dān)保組織開展擔(dān)保業(yè)務(wù)、林業(yè)經(jīng)營主體間開展林權(quán)收儲擔(dān)保業(yè)務(wù)，不適用本條例。 第四十七條　融資再擔(dān)保公司的管理辦法，由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會同國務(wù)院有關(guān)部門另行制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)。 第四十八條　本條例施行前設(shè)立的融資擔(dān)保公司，不符合本條例規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督管理部門規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到本條例規(guī)定的條件；逾期仍不符合規(guī)定條件的，不得開展新的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。 第四十九條　本條例自2017年10月1日起施行。

國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)加快發(fā)展的意見（國發(fā)〔2015〕43號）

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：　　融資擔(dān)保是破解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難融資貴問題的重要手段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有重要作用。為主動適應(yīng)融資擔(dān)保行業(yè)改革轉(zhuǎn)型要求，促進(jìn)行業(yè)加快發(fā)展，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，現(xiàn)提出以下意見：　　一、總體要求　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，以緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難融資貴為導(dǎo)向，以大力發(fā)展政府支持的融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，以有針對性地加大對融資擔(dān)保業(yè)的政策扶持力度為抓手，加快發(fā)展主要為小微企業(yè)和“三農(nóng)”服務(wù)的新型融資擔(dān)保行業(yè)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新?！　。ǘ┗驹瓌t。一是堅持政策扶持與市場主導(dǎo)相結(jié)合。對于服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”等普惠領(lǐng)域、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，尊重其準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性，政府給予大力扶持；對于其他融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，鼓勵其按照市場規(guī)律積極創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。二是堅持發(fā)展與規(guī)范并重。加快行業(yè)法治建設(shè)，推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管，促進(jìn)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營，在嚴(yán)守風(fēng)險底線的同時為發(fā)展預(yù)留空間；堅持發(fā)展導(dǎo)向，以規(guī)范促發(fā)展，把握好規(guī)范經(jīng)營與創(chuàng)新發(fā)展的平衡?！　。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)。推進(jìn)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)“減量增質(zhì)”、做精做強(qiáng)，培育一批有較強(qiáng)實力和影響力的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，基本形成數(shù)量適中、結(jié)構(gòu)合理、競爭有序、穩(wěn)健運行的機(jī)構(gòu)體系；省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)三年內(nèi)基本實現(xiàn)全覆蓋，研究設(shè)立國家融資擔(dān)保基金，完善銀擔(dān)合作模式，建立健全融資擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險分散機(jī)制；小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)較快增長、融資擔(dān)保費率保持較低水平，小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保在保戶數(shù)占比五年內(nèi)達(dá)到不低于60%的目標(biāo)；出臺《融資擔(dān)保公司管理條例》及配套細(xì)則，基本形成適合行業(yè)特點的監(jiān)管制度體系；持續(xù)加大政策扶持力度，形成以小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)為導(dǎo)向的政策扶持體系?！　《l(fā)揮政府支持作用，提高融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)能力　　（四）大力發(fā)展政府支持的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。以省級、地市級為重點，科學(xué)布局，通過新設(shè)、控股、參股等方式，發(fā)展一批政府出資為主、主業(yè)突出、經(jīng)營規(guī)范、實力較強(qiáng)、信譽(yù)較好、影響力較大的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，作為服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的主力軍，支撐行業(yè)發(fā)展；支持專注服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”、有實力的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展兼并重組，發(fā)揮資本、人才、風(fēng)險管理、業(yè)務(wù)經(jīng)驗、品牌等方面的優(yōu)勢，做精做強(qiáng)，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展；以開展小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，加大扶持力度，支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模?！　。ㄎ澹┘訌?qiáng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)自身能力建設(shè)。融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)是行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，要加強(qiáng)自身能力建設(shè)，按照信用中介的內(nèi)在要求，經(jīng)營好信用、管理好風(fēng)險、承擔(dān)好責(zé)任，提升實力和信譽(yù)，做精風(fēng)險管理；堅守融資擔(dān)保主業(yè)，發(fā)展普惠金融，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融等新型金融業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢，大膽創(chuàng)新，積極探索，為小微企業(yè)和“三農(nóng)”提供豐富產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；發(fā)揮“接地氣”優(yōu)勢和“放大器”作用，為客戶提供增值服務(wù)，提升客戶價值，形成獨特核心競爭力?！　∪?、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，推進(jìn)再擔(dān)保體系建設(shè)　?。┘涌煸贀?dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展。研究設(shè)立國家融資擔(dān)?；?，推進(jìn)政府主導(dǎo)的省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)基本實現(xiàn)全覆蓋，構(gòu)建國家融資擔(dān)?；稹⑹〖壴贀?dān)保機(jī)構(gòu)、轄內(nèi)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的三層組織體系，有效分散融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險，發(fā)揮再擔(dān)保“穩(wěn)定器”作用?！　。ㄆ撸┩晟圃贀?dān)保機(jī)制。發(fā)揮政府政策導(dǎo)向作用，研究論證國家融資擔(dān)?；鹜ㄟ^股權(quán)投資、技術(shù)支持等方式，支持省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展。各?。▍^(qū)、市）人民政府要按照政府主導(dǎo)、專業(yè)管理、市場運作的原則，推動省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)以股權(quán)投資和再擔(dān)保業(yè)務(wù)為紐帶，構(gòu)建統(tǒng)一的融資擔(dān)保體系；完善再擔(dān)保機(jī)制，提升轄內(nèi)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的管理水平和抗風(fēng)險能力，統(tǒng)一管理要求和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模?！　。ò耍└倪M(jìn)完善對政府性融資擔(dān)保和省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的考核機(jī)制。對政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，地方各級人民政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H降低或取消盈利要求，重點考核小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、服務(wù)情況；對省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，堅持保本微利經(jīng)營原則，不以盈利為目的，在可持續(xù)經(jīng)營前提下，著力降低融資擔(dān)保和再擔(dān)保業(yè)務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)?！　∷?、政銀擔(dān)三方共同參與，構(gòu)建可持續(xù)銀擔(dān)商業(yè)合作模式　?。ň牛┙⒄y擔(dān)三方共同參與的合作模式。各省（區(qū)、市）人民政府要發(fā)揮作用，加大投入，積極探索適合本地區(qū)實際的政銀擔(dān)合作機(jī)制，鼓勵有條件的地方設(shè)立政府性擔(dān)?；?，實現(xiàn)小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保風(fēng)險在政府、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)之間的合理分擔(dān)；推動以省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)為平臺與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展合作，對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保貸款發(fā)生的風(fēng)險進(jìn)行合理補(bǔ)償，推動建立可持續(xù)銀擔(dān)商業(yè)合作模式?！　。ㄊ┩晟沏y擔(dān)合作政策。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)政策導(dǎo)向，按照商業(yè)可持續(xù)、風(fēng)險可防控原則，主動對接，簡化手續(xù)，積極擴(kuò)大、深化銀擔(dān)合作；在與省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)成的合作框架下，對合作的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按照市場化原則，提供風(fēng)險分擔(dān)、不收或少收保證金、提高放大倍數(shù)、控制貸款利率上浮幅度等優(yōu)惠條件；改進(jìn)績效考核和風(fēng)險問責(zé)機(jī)制，提高對小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保貸款的風(fēng)險容忍度。對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不承擔(dān)風(fēng)險或者只承擔(dān)部分風(fēng)險的小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保貸款，可以適當(dāng)下調(diào)風(fēng)險權(quán)重?！　。ㄊ唬﹥?yōu)化銀擔(dān)合作環(huán)境。中國融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會、中國銀行業(yè)協(xié)會要在有關(guān)部門指導(dǎo)下，加快開展融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用記錄工作；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)要根據(jù)信用記錄，對合作的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行差異化管理，提高風(fēng)險控制水平；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要充分利用企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，促進(jìn)銀擔(dān)合作穩(wěn)健發(fā)展。　　五、有效履行監(jiān)管職責(zé)，守住風(fēng)險底線　?。ㄊ┘涌毂O(jiān)管法治建設(shè)。融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議要加強(qiáng)制度建設(shè)，推動《融資擔(dān)保公司管理條例》盡快出臺，完善融資擔(dān)保監(jiān)管法規(guī)體系；加大監(jiān)管指導(dǎo)和監(jiān)督力度，切實維護(hù)監(jiān)管法規(guī)政策的統(tǒng)一性、權(quán)威性，確保有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立統(tǒng)一的行業(yè)信息報送和監(jiān)測系統(tǒng)，加強(qiáng)對重點地區(qū)和領(lǐng)域風(fēng)險的監(jiān)測和預(yù)警；對監(jiān)管部門履職情況進(jìn)行評價，指導(dǎo)地方人民政府及時妥善處置風(fēng)險事件；對失信、違法的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立部門動態(tài)聯(lián)合懲戒機(jī)制。　?。ㄊ┟魑胤奖O(jiān)管責(zé)任。各?。▍^(qū)、市）人民政府作為監(jiān)管責(zé)任主體，要重視監(jiān)管工作，加強(qiáng)人力、物力、財力等監(jiān)管資源配備；處理好發(fā)展與監(jiān)管的關(guān)系，一手抓發(fā)展，一手抓監(jiān)管，兩手都要硬。地方監(jiān)管部門要創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和手段，積極探索實施分類監(jiān)管，推進(jìn)監(jiān)管信息化建設(shè)，加強(qiáng)部門間信息互聯(lián)共享和監(jiān)管協(xié)同，提高監(jiān)管有效性；對于轄內(nèi)融資擔(dān)保重大風(fēng)險事件，要及時上報，妥善處置，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。　?。ㄊ模┘訌?qiáng)行業(yè)自律和人才建設(shè)。中國融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會要加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè)，積極承擔(dān)部分行業(yè)管理職能，在行業(yè)統(tǒng)計、機(jī)構(gòu)信用記錄管理、行業(yè)人才培養(yǎng)和文化建設(shè)等方面發(fā)揮重要作用，為行業(yè)監(jiān)管提供有效補(bǔ)充；制訂科學(xué)合理的人才培養(yǎng)、儲備和使用的戰(zhàn)略規(guī)劃，研究制定從業(yè)人員管理制度，提高人員素質(zhì)，推進(jìn)隊伍建設(shè)?！　×?、加強(qiáng)協(xié)作，共同支持融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展　?。ㄊ澹┞鋵嵷敹愔С终?。落實好融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營業(yè)稅和準(zhǔn)備金稅前扣除等相關(guān)政策。綜合運用資本投入、代償補(bǔ)償?shù)确绞剑哟髮χ饕?wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的財政支持力度?！　。ㄊI造支持發(fā)展的良好環(huán)境。進(jìn)一步研究完善相關(guān)企業(yè)會計準(zhǔn)則，保證融資擔(dān)保行業(yè)會計信息質(zhì)量；健全融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用記錄，并納入國家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺；規(guī)范、有序地將融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)信用管理；依法為融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行抵（質(zhì)）押登記，并為其債權(quán)保護(hù)和追償提供必要協(xié)助，維護(hù)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。各?。▍^(qū)、市）人民政府要繼續(xù)開展對非融資擔(dān)保公司的清理規(guī)范，加強(qiáng)管理，建立長效機(jī)制?！　「鞯貐^(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)加快發(fā)展的重要意義，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。各有關(guān)部門要根據(jù)本意見要求，按照職責(zé)分工，抓緊制定相關(guān)配套措施，確保各項政策措施落實到位。各?。▍^(qū)、市）人民政府要制定促進(jìn)本地區(qū)融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的具體方案并盡快組織實施。 國務(wù)院　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年8月7日

財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)有關(guān)準(zhǔn)備金企業(yè)所得稅稅前扣除政策的通知

財政部、國家稅務(wù)總局 關(guān)于中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)有關(guān)準(zhǔn)備金企業(yè)所得稅稅前扣除政策的通知 財稅[2012]25號 2012.4.11 根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》和《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)有關(guān)稅前扣除政策問題通知如下： 　　一、符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照不超過當(dāng)年年末擔(dān)保責(zé)任余額1%的比例計提的擔(dān)保賠償準(zhǔn)備，允許在企業(yè)所得稅稅前扣除，同時將上年度計提的擔(dān)保賠償準(zhǔn)備余額轉(zhuǎn)為當(dāng)期收入。 　　二、符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照不超過當(dāng)年擔(dān)保費收入50%的比例計提的未到期責(zé)任準(zhǔn)備，允許在企業(yè)所得稅稅前扣除，同時將上年度計提的未到期責(zé)任準(zhǔn)備余額轉(zhuǎn)為當(dāng)期收入。 　　三、中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)實際發(fā)生的代償損失，符合稅收法律法規(guī)關(guān)于資產(chǎn)損失稅前扣除政策規(guī)定的，應(yīng)沖減已在稅前扣除的擔(dān)保賠償準(zhǔn)備，不足沖減部分據(jù)實在企業(yè)所得稅稅前扣除。 　　四、本通知所稱符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，必須同時滿足以下條件： ?。ㄒ唬┓稀度谫Y性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（銀監(jiān)會等七部委令2010年第3號）相關(guān)規(guī)定，并具有融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證； 　 （二）以中小企業(yè)為主要服務(wù)對象，當(dāng)年新增中小企業(yè)信用擔(dān)保和再擔(dān)保業(yè)務(wù)收入占新增擔(dān)保業(yè)務(wù)收入總額的70%以上（上述收入不包括信用評級、咨詢、培訓(xùn)等收入）； 　 （三）中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)的平均年擔(dān)保費率不超過銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的50%； 　 （四）財政、稅務(wù)部門規(guī)定的其他條件。 　 五、申請享受本通知規(guī)定的準(zhǔn)備金稅前扣除政策的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，在匯算清繳時，需報送法人執(zhí)照副本復(fù)印件、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證復(fù)印件、具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的年度會計報表和擔(dān)保業(yè)務(wù)情況（包括擔(dān)保業(yè)務(wù)明細(xì)和風(fēng)險準(zhǔn)備金提取等），以及財政、稅務(wù)部門要求提供的其他材料。 　 六、本通知自2011年1月1日起至2015年12月31日止執(zhí)行。

中華人民共和國《征信業(yè)管理條例》

中華人民共和國國務(wù)院令第631號《征信業(yè)管理條例》已經(jīng)2012年12月26日國務(wù)院第228次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年3月15日起施行。總理 溫家寶 2013年1月21日　　　　　　　　　　　　　 點擊下載該附件: 征信業(yè)管理條例.doc ；

陜西省《融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險補(bǔ)償資金管理辦法》

陜西省財政廳關(guān)于印發(fā)《融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險補(bǔ)償資金管理辦法》的通知 各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)財政局，省級有關(guān)擔(dān)保機(jī)構(gòu)：為鼓勵我省各級財政部門加大對融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的支持力度，建立全省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)擔(dān)保行業(yè)風(fēng)險分散及互助制度建設(shè)，不斷提高和改善融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，更好地發(fā)揮融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的作用，我們制定了《融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險補(bǔ)償資金管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 陜西省財政廳 二○一二年七月六日 點擊下載該附件: 陜西省財政廳關(guān)于印發(fā)《融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險補(bǔ)償資金管理辦法》的通知doc ；

融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議(融資擔(dān)保函〔2012〕3號)

融資擔(dān)保函〔2012〕3號 融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議關(guān)于部分融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營的提示和開展風(fēng)險排查的函 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府： 近期，多家融資性擔(dān)保公司陸續(xù)發(fā)生風(fēng)險事件，涉及金額大、客戶多、影響面廣，對當(dāng)?shù)厝谫Y性擔(dān)保行業(yè)的健康發(fā)展和融資環(huán)境造成了較大的負(fù)面影響。上述風(fēng)險事件的爆發(fā)雖是個案，但其違法違規(guī)的做法卻具有-定的代表性，甚至已成為一些融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的。經(jīng)營模式，暴露出部分融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)違法違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重、缺乏有效監(jiān)管等諸多問題。為加強(qiáng)對融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，切實防范和化解風(fēng)險，現(xiàn)提示風(fēng)險如下： 一、主要風(fēng)險提示 (一)資本金不實風(fēng)險比較突出。從近期風(fēng)險事件和各地反映的情況看，一些擔(dān)保公司在取得融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證和工商營業(yè)執(zhí)照后，即通過應(yīng)收賬款、委托貸款或其它投資等方式變相抽走資本金，而后大肆從事高風(fēng)險經(jīng)營活動，一旦風(fēng)險暴露，有關(guān)人員即出逃境外，留下巨額風(fēng)險敞口；不少擔(dān)保公司將資本金超比例投資或用于發(fā)放委托貸款，長期難以收回；蘊(yùn)藏巨大風(fēng)險隱患。 (二)挪用或占用擔(dān)?？蛻舯ＷC金比較普遍。有的擔(dān)保機(jī)構(gòu)未設(shè)立專門賬戶對客戶擔(dān)保保證金進(jìn)行管理并?？顚Ｓ?，而是將客戶保證金挪用于高患放貸、委托貸款、投資或轉(zhuǎn)為向銀行繳納保證金；有的通過關(guān)聯(lián)企業(yè)代擔(dān)?？蛻衾碡?shù)确绞剑弑壤~外變相收取客戶保證金或截留客戶銀行貸款，向客戶承諾高額回報，并由擔(dān)保公司提供相應(yīng)擔(dān)保。、近期己發(fā)生多起融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)擠占、挪用客戶保證金從事委托貸款、高風(fēng)險投資等活動后，因資金鏈斷裂引發(fā)的擠兌風(fēng)險，不僅給擔(dān)?？蛻粼斐删揞~損失，也使融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)面臨巨大風(fēng)險敞口，嚴(yán)重影響了融資性擔(dān)保行業(yè)的整體形象和聲譽(yù)。 (三)實際控制人模式和關(guān)聯(lián)交易的問題比較嚴(yán)重。有的投資人通過其他公司代持股份的方式跨區(qū)域設(shè)立若干家擔(dān)保機(jī)構(gòu)掩蓋其實際控制人身份，這些關(guān)聯(lián)擔(dān)保公司之間存在著復(fù)雜的業(yè)務(wù)往來關(guān)系，還與其實際控制人的關(guān)聯(lián)企業(yè)在賬外開展了大量的關(guān)聯(lián)交易；有的擔(dān)保公司通過關(guān)聯(lián)企業(yè)虛構(gòu)交易套取、騙取銀行貸款或?qū)γ耖g借貸、理財業(yè)務(wù)提供擔(dān)保，因資金鏈斷裂形成風(fēng)險事件，案發(fā)后巨額資金去向不明；有的擔(dān)保公司股東因個人借款、應(yīng)付賬款、應(yīng)付承兌款負(fù)有巨額債務(wù)，甚至從事非法吸收公眾存款或非法集資，資金鏈斷裂后，擔(dān)保公司聲譽(yù)受到嚴(yán)重?fù)p害，擔(dān)保業(yè)務(wù)無法正常開展，面臨破產(chǎn)清算。 (四)以委托貸款等方式掩蓋代償風(fēng)險。有的擔(dān)保公司對擔(dān)保業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的代償不是按規(guī)定履行正常的代償手續(xù)，而是通過向擔(dān)?？蛻舭l(fā)放委托貸款置換銀行貸款等方式掩蓋代償風(fēng)險。 二、加強(qiáng)監(jiān)管和開展風(fēng)險排查 (一)切實加強(qiáng)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的日常風(fēng)險監(jiān)管。請各省、自治區(qū)、直轄市人民政府切實履行職責(zé)，督促融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部門重視并做好日常監(jiān)管工作，對轄內(nèi)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的依法合規(guī)經(jīng)營和風(fēng)險狀況進(jìn)行分類監(jiān)管。風(fēng)險底數(shù)不清、風(fēng)險隱患較大的地區(qū)，應(yīng)暫停批設(shè)新的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。有關(guān)部門的政策扶持措施應(yīng)限于依法合規(guī)經(jīng)營的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對涉嫌違規(guī)經(jīng)營的高風(fēng)險機(jī)構(gòu)要加大監(jiān)管力度、依法查處。同時，建立和完善轄內(nèi)融資性擔(dān)保行業(yè)風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，切實防范并及時化解系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險。 (二)開展風(fēng)險排查。請各省、自治區(qū)、直轄市人民政府高度重視當(dāng)前融資性擔(dān)保行業(yè)的風(fēng)險狀況，以近期暴露的風(fēng)險事件為鑒，舉一反三，組織轄內(nèi)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門盡快開展風(fēng)險排查，摸清風(fēng)險底數(shù)、堵塞風(fēng)險漏洞、排除風(fēng)險隱患。 1．風(fēng)險排查方式、范圍和重點。采取現(xiàn)場檢查的方式，對轄內(nèi)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)自2011年3月31日至2012年3月31日期間發(fā)生的資金變動情況和擔(dān)保業(yè)務(wù)情況進(jìn)行排查。內(nèi)容方面包括資本金不實、違規(guī)運用資金、挪用或占用客戶保證金、以委托貸款方式掩蓋代償?shù)刃袨椋约胺欠ㄎ妗⒎欠Y等違法違規(guī)行為，尤其要注意理清股權(quán)結(jié)構(gòu)、關(guān)聯(lián)關(guān)系、第三方代持情況及實際控制人情況，對股東背景比較復(fù)雜、關(guān)聯(lián)企業(yè)較多的機(jī)構(gòu)提高警惕和敏感度。嚴(yán)肅查處違‘法違規(guī)行為，必要時依法采取收繳融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證等措施；對有重大違法經(jīng)營行為，不予撤銷將嚴(yán)重危害市場秩序、損害公眾利益的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，由監(jiān)管部門依法予以撤銷；對涉嫌抽逃資本、非法集資等違法犯罪行為的，依法移送公安司法機(jī)關(guān)。已經(jīng)實施風(fēng)險排查的省、自治區(qū)、直轄市，可以使用已經(jīng)完成的排查結(jié)果，但是被排查的經(jīng)營期間加總不應(yīng)少于一年，排查內(nèi)容應(yīng)包括本通知規(guī)定的排查重點。 2．風(fēng)險排查．時間和情況報送安排。請各省、自治區(qū)、直轄市于2012年10月底之前完成轄內(nèi)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險排查工作，并于12月底前將排查情況報送融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議。融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議將組織對該項工作進(jìn)行抽查督導(dǎo)。 特此致函。 融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議 二〇一二年四月五日

財政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理辦法》的通知財企〔2012〕97號各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、中小企業(yè)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、工業(yè)和信息化委員會： 為進(jìn)一步規(guī)范和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理，財政部、工業(yè)和信息化部對《中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理暫行辦法》進(jìn)行了修改?，F(xiàn)將修改后的《中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附件：中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理辦法財政部 工業(yè)和信息化部 二○一二年五月二十五日 點擊下載該附件: 中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理辦法.doc ；