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市資信擔(dān)保公司 “高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”第十一站——留壩縣

1月11日，市財(cái)政局總會(huì)計(jì)師王啟珍同市資信擔(dān)保公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理陳小莉一行，對(duì)留壩縣政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)工作進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。留壩縣財(cái)政局黨組成員、副局長(zhǎng)張榮，留壩縣政府性融資擔(dān)保管理委員會(huì)成員單位、區(qū)域內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企業(yè)參與此次調(diào)研座談。 會(huì)議中，留壩縣金融辦詳細(xì)介紹了留壩縣政府性融資擔(dān)保體系的運(yùn)行狀況與建設(shè)進(jìn)展，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)自身能力建設(shè)、完善內(nèi)部控制制度、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理、充分發(fā)揮融資擔(dān)保杠桿撬動(dòng)作用，助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)改局表示將繼續(xù)圍繞文化旅游、綠色食藥兩條產(chǎn)業(yè)鏈，支持開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)信貸及配套金融產(chǎn)品。人社局提出要堅(jiān)定推進(jìn)“四養(yǎng)一林一旅游”的戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款在創(chuàng)業(yè)促就業(yè)方面的作用。張榮表示，要繼續(xù)加大政策宣傳力度，不斷擴(kuò)大擔(dān)保業(yè)務(wù)政策知曉率和覆蓋面，緊扣縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，積極探索綠色金融相關(guān)產(chǎn)品，加大創(chuàng)新力度，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。 調(diào)研過(guò)程中，參會(huì)人員就政府性融資擔(dān)保體系市縣一體化建設(shè)的推進(jìn)情況、工作成效、存在的問(wèn)題以及未來(lái)工作方向等進(jìn)行了深入探討。銀行機(jī)構(gòu)與重點(diǎn)企業(yè)共同建議，要深化政銀擔(dān)企合作模式，進(jìn)一步擴(kuò)大擔(dān)保業(yè)務(wù)覆蓋面，以確保縣域內(nèi)小微、“三農(nóng)”企業(yè)能夠及時(shí)獲得擔(dān)保貸款支持。市資信擔(dān)保公司針對(duì)提出的問(wèn)題逐一解答，并表示下一步將加大擔(dān)保政策的宣傳力度，緊密結(jié)合留壩縣綠色產(chǎn)業(yè)扶持政策，加速產(chǎn)品創(chuàng)新，從而促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展。同時(shí)，盡快優(yōu)化留壩縣辦事處人員配置，充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系全覆蓋的優(yōu)勢(shì)，深化政銀擔(dān)企合作，為留壩縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的擔(dān)保服務(wù)。 自2018年以來(lái)，市資信融資擔(dān)保公司通過(guò)不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，為支農(nóng)支小、產(chǎn)業(yè)振興提供金融支持和服務(wù)保障。截至2023年12月末，已累計(jì)為留壩縣域內(nèi)企業(yè)提供融資擔(dān)保186筆，金額達(dá)13392.7萬(wàn)元。當(dāng)前在保業(yè)務(wù)172筆，余額6757.7萬(wàn)元，涉及農(nóng)林牧漁業(yè)、餐飲業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿業(yè)等12類(lèi)行業(yè)。 最后，市財(cái)政局總會(huì)計(jì)師王啟珍強(qiáng)調(diào)，要立足于留壩縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞文化旅游、綠色食藥兩條產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦以生態(tài)康養(yǎng)旅居和林下中藥材為主的綠色食藥產(chǎn)業(yè)，共同探索綠色金融合作模式，做大綠色擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)規(guī)模，切實(shí)推進(jìn)綠色金融發(fā)展。同時(shí)，各職能部門(mén)要充分調(diào)研縣域企業(yè)，加強(qiáng)各方溝通協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為留壩縣域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的繁榮做出更大貢獻(xiàn)。

市資信擔(dān)保公司自主追償清收成效顯著

為進(jìn)一步促進(jìn)公司高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，防范化解存量風(fēng)險(xiǎn)，減輕“歷史包袱”，2023年，公司扎實(shí)推進(jìn)代償清收工作，多措并舉提升自主清收能力，一年以來(lái)，成效顯著，當(dāng)年累計(jì)追償清收60余戶(hù)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)、電話(huà)及多方協(xié)調(diào)方式催收400余次，實(shí)現(xiàn)回款60余筆共計(jì)300余萬(wàn)元。成立專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組 公司不斷夯實(shí)追償管理，緊盯追償工作成效，成立了資產(chǎn)保全領(lǐng)導(dǎo)小組，整合專(zhuān)業(yè)資源，對(duì)追償工作開(kāi)展進(jìn)行模塊化專(zhuān)項(xiàng)分工，確保各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)一致，嚴(yán)格執(zhí)行清收計(jì)劃，實(shí)時(shí)監(jiān)控進(jìn)度，切實(shí)提高資產(chǎn)保全工作實(shí)效。提升客戶(hù)配合意愿 提前介入客戶(hù)逾期節(jié)點(diǎn)，緊抓追償黃金時(shí)間。通過(guò)積極與客戶(hù)溝通、協(xié)商，主動(dòng)了解客戶(hù)資金熔斷點(diǎn)，指導(dǎo)客戶(hù)防控后續(xù)融資風(fēng)險(xiǎn)，許多客戶(hù)主動(dòng)履行償還義務(wù)后順利打通了資金渠道，在為客戶(hù)擺脫資金困境、保障可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，切實(shí)提高了公司自主追償成功率。開(kāi)展自主訴訟追償 闖出追償工作新路徑，實(shí)現(xiàn)追償方式新突破。探索自主代理追償措施，2023年對(duì)追償項(xiàng)目開(kāi)展了自主代理訴訟追償?shù)脑圏c(diǎn)工作，涵蓋了庭審、上訴、復(fù)議、執(zhí)監(jiān)、破產(chǎn)等司法程序，在配合法院“訴源治理”的同時(shí)，取得司法追償實(shí)現(xiàn)資金回收的良好效果，夯實(shí)了公司資產(chǎn)保全工作基石。研究個(gè)案抓住關(guān)鍵 逐個(gè)解剖分析追償項(xiàng)目，壓實(shí)主債責(zé)任、扣緊連帶責(zé)任。追償催收一件一件高效落實(shí)，追償節(jié)點(diǎn)一個(gè)一個(gè)接續(xù)推進(jìn)，高效緊跟債務(wù)人的責(zé)任鏈條。在代償客戶(hù)某建設(shè)公司的追償中，了解到主債務(wù)人回款可能無(wú)法按時(shí)到位將影響還款，如無(wú)法按期償還將進(jìn)入執(zhí)行程序。擔(dān)保債務(wù)人為正常經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，對(duì)涉訴信息極為重視，為防止對(duì)擔(dān)保債務(wù)人企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)造成不良影響，公司迅速分析整體追償節(jié)點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)關(guān)鍵條線(xiàn)，基于主債務(wù)人仍不斷尋求經(jīng)營(yíng)渠道，為主債務(wù)人換取恢復(fù)經(jīng)營(yíng)空間的同時(shí)，緩釋擔(dān)保債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，擔(dān)保債務(wù)人了解情況后進(jìn)行了主動(dòng)還款，極大增強(qiáng)了公司追償工作的信心。 下一步，公司將繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持擔(dān)保業(yè)務(wù)增長(zhǎng)與質(zhì)量并重的發(fā)展思路，不斷強(qiáng)化擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理能力，提升服務(wù)水平，創(chuàng)新和完善資產(chǎn)保全工作機(jī)制，為全市政府性融資擔(dān)保體系高質(zhì)量發(fā)展“添磚加瓦”。

市資信擔(dān)保公司“高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”第九站——寧強(qiáng)縣

12月28日，市財(cái)政局總會(huì)計(jì)師王啟珍、市資信擔(dān)保公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理陳小莉一行赴寧強(qiáng)縣開(kāi)展調(diào)研座談。寧強(qiáng)縣財(cái)政局黨組成員采購(gòu)中心主任李健、縣發(fā)改局、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣金融辦及縣域內(nèi)銀行參加座談。 座談中，各參會(huì)單位對(duì)市資信擔(dān)保公司近年來(lái)對(duì)寧強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用表示了肯定，對(duì)寧強(qiáng)縣聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)產(chǎn)業(yè)扶持政策進(jìn)行了介紹，同時(shí)希望與市資信擔(dān)保公司、銀行機(jī)構(gòu)深化合作，進(jìn)一步拓寬產(chǎn)業(yè)扶持領(lǐng)域、加大對(duì)小微“三農(nóng)”扶持力度、增加擔(dān)保服務(wù)受眾，共同促進(jìn)寧強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市資信擔(dān)保公司表示，將緊密?chē)@寧強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)扶持政策，加快產(chǎn)品創(chuàng)新，共同促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；同時(shí)盡快設(shè)立寧強(qiáng)縣辦事處，完善人員配置，充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢(shì)，深化政銀擔(dān)合作，為“三農(nóng)”小微實(shí)體提供更好、更快、更優(yōu)的擔(dān)保服務(wù)。最后，各方就管委會(huì)運(yùn)行機(jī)制、縣辦事處設(shè)立、業(yè)務(wù)開(kāi)展等方面進(jìn)行了交流討論，并就下一步工作做出了規(guī)劃。市資信擔(dān)保公司后續(xù)將與各參會(huì)單位共同努力，加快寧強(qiáng)縣融資擔(dān)保體系建設(shè)進(jìn)程。 市財(cái)政局總會(huì)計(jì)師王啟珍指出：一是市資信擔(dān)保要聚焦縣域產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，緊跟政策扶持方向，深入了解企業(yè)難點(diǎn)堵點(diǎn)，“一企一策”切實(shí)解決企業(yè)融資難的問(wèn)題，并加強(qiáng)政策、產(chǎn)品的宣傳力度，拓寬擔(dān)保服務(wù)面。二是各參會(huì)銀行機(jī)構(gòu)要樹(shù)立同擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)構(gòu)理念，逐步構(gòu)建互信互利、共榮共贏的合作機(jī)制。三是各職能部門(mén)要從培植財(cái)源、涵養(yǎng)稅源、擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的角度出發(fā)，對(duì)縣域的企業(yè)進(jìn)行充分調(diào)研，切實(shí)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)做好服務(wù)。四是建議縣政府要持續(xù)重視政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，壯大擔(dān)保資本，推動(dòng)縣辦事處設(shè)立，并與市資信擔(dān)保公司在縣域不良資產(chǎn)追償、處置工作等方面形成合力，確保國(guó)有資產(chǎn)不受損失。

市資信擔(dān)保公司“高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”第八站——城固縣

12月22日，市財(cái)政局總會(huì)計(jì)師王啟珍、市資信擔(dān)保公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理陳小莉一行赴城固縣開(kāi)展調(diào)研座談。城固縣財(cái)政局黨組成員、副局長(zhǎng)陳軍，縣鄉(xiāng)村振興局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣住建局、縣金融辦等相關(guān)單位，縣域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)及重點(diǎn)企業(yè)參加座談。 座談中，城固縣財(cái)政局黨組成員、副局長(zhǎng)陳軍表示，縣政府性融資擔(dān)保管理委員會(huì)成立以來(lái)，積極與省市擔(dān)保平臺(tái)對(duì)接，協(xié)調(diào)縣內(nèi)相關(guān)部門(mén)、銀行深入企業(yè)了解金融狀況和融資需求，在可持續(xù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下充分發(fā)揮政府職能，助力市場(chǎng)主體紓困解難。 城固縣域內(nèi)大部分小微企業(yè)及村集體經(jīng)濟(jì)合作組織存在資產(chǎn)較薄弱的特點(diǎn)。會(huì)上，各參會(huì)單位及金融機(jī)構(gòu)圍繞擔(dān)保支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作積極提出需求，針對(duì)雙方合作現(xiàn)狀及體系賦能等方面提出意見(jiàn)建議。陜西隆地實(shí)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人對(duì)擔(dān)保公司和銀行機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期以來(lái)的支持表示感謝，同時(shí)希望擔(dān)保公司能夠提升隆地實(shí)業(yè)的授信評(píng)級(jí)，幫助其獲得更多的融資支持。 市資信擔(dān)保公司逐一解答了與會(huì)單位提出的問(wèn)題，并表示下一步將持續(xù)加大宣傳擔(dān)保業(yè)務(wù)力度，并加快推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新，設(shè)計(jì)更加靈活的反擔(dān)保措施，保持較低擔(dān)保費(fèi)率，提高服務(wù)質(zhì)效，為企業(yè)提供更精準(zhǔn)便捷的綜合性金融服務(wù)，助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 市財(cái)政局總會(huì)計(jì)師王啟珍表示，擔(dān)保公司要聚焦縣域產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，緊跟政策扶持方向，深入了解企業(yè)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，“一企一策”設(shè)計(jì)擔(dān)保方案，同時(shí)發(fā)揮辦事處屬地優(yōu)勢(shì)，暢通合作交流渠道，加大政策及產(chǎn)品宣傳力度，提高政府、企業(yè)對(duì)擔(dān)保體系的認(rèn)知度，進(jìn)一步完善體系建設(shè)，切實(shí)解決城固縣中小微企業(yè)及“三農(nóng)”主體融資難問(wèn)題。

筑牢制度規(guī)范、強(qiáng)化內(nèi)控效能——市資信擔(dān)保公司開(kāi)展2023年三季度擔(dān)保業(yè)務(wù)合規(guī)內(nèi)控專(zhuān)項(xiàng)檢查

為提高治理效能，促進(jìn)穩(wěn)健發(fā)展，11月至12月初，市資信擔(dān)保公司開(kāi)展2023年三季度擔(dān)保業(yè)務(wù)合規(guī)內(nèi)控專(zhuān)項(xiàng)檢查，法務(wù)部作為專(zhuān)項(xiàng)檢查的牽頭部門(mén)，圍繞政策性融資擔(dān)保體系規(guī)范要求，結(jié)合公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)制度，緊扣“筑制度規(guī)范、強(qiáng)內(nèi)控效能”的工作主線(xiàn)，對(duì)擔(dān)保業(yè)務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行合規(guī)內(nèi)控專(zhuān)項(xiàng)檢查。 本次檢查以現(xiàn)場(chǎng)檢查為主，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行逐一識(shí)別、梳理、分析，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，狠抓整改落實(shí)。各部門(mén)根據(jù)對(duì)應(yīng)問(wèn)題，堅(jiān)持“誰(shuí)經(jīng)辦、誰(shuí)整改”原則，落實(shí)責(zé)任到人，扎實(shí)做好整改閉環(huán)工作。 通過(guò)本次檢查，使公司深入了解擔(dān)保業(yè)務(wù)開(kāi)展的動(dòng)態(tài)情況和員工的工作狀態(tài)，檢驗(yàn)了各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)措施的執(zhí)行效果，各部門(mén)及時(shí)發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)開(kāi)展存在的問(wèn)題，及時(shí)采取措施解決，促進(jìn)業(yè)務(wù)提質(zhì)增效，提升員工業(yè)務(wù)能力。 下一步，公司將持續(xù)加強(qiáng)內(nèi)控監(jiān)督力度，開(kāi)展制度執(zhí)行監(jiān)督檢查，以督查常態(tài)化為抓手，全面提升監(jiān)督效能，發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督作用，提升內(nèi)控管理水平，持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

市資信擔(dān)保公司 “高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”第七站——鎮(zhèn)巴縣

12月14日，市財(cái)政局總會(huì)計(jì)師王啟珍、市資信擔(dān)保公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理陳小莉一行赴鎮(zhèn)巴縣開(kāi)展調(diào)研座談。鎮(zhèn)巴縣財(cái)政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)胡定安，局黨組成員、副局長(zhǎng)呂朝澤，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局、縣金融辦等相關(guān)單位，縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)及重點(diǎn)企業(yè)參加調(diào)研。 會(huì)上，雙方圍繞目前鎮(zhèn)巴縣政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、體系建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了交流，并就管委會(huì)運(yùn)行機(jī)制、業(yè)務(wù)開(kāi)展等方面達(dá)成了共識(shí)。鎮(zhèn)巴縣財(cái)政局局長(zhǎng)胡定安在發(fā)言中對(duì)擔(dān)保公司近年來(lái)的擔(dān)保服務(wù)表示了肯定，并希望擔(dān)保公司繼續(xù)加大政策宣傳力度，舉行相關(guān)政策宣講會(huì)，多到金融機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)走訪調(diào)研，讓更多有擔(dān)保需求的企業(yè)能夠享受到好政策。 鎮(zhèn)巴縣以獨(dú)特的地區(qū)優(yōu)勢(shì)，孕育了豐富的天然中藥材資源，縣域內(nèi)藥材行業(yè)均有一定的季節(jié)性，集中收購(gòu)藥材期間資金緊張，融資困難。藥材企業(yè)興民天麻負(fù)責(zé)人在交流中談道：“2020年初，受疫情影響，應(yīng)收賬款周期變長(zhǎng)，導(dǎo)致流動(dòng)資金緊張，無(wú)法按期收購(gòu)天麻原材料，也無(wú)充足抵押物獲取銀行融資。困難之際，縣政府依靠相關(guān)政策，將我公司作為“蘇陜協(xié)作項(xiàng)目”推薦至市資信擔(dān)保公司。通過(guò)擔(dān)保支持，我公司順利獲得200萬(wàn)元貸款，及時(shí)收購(gòu)農(nóng)戶(hù)天麻，圓滿(mǎn)完成銷(xiāo)售訂單。同時(shí)我們也見(jiàn)證了市資信擔(dān)保公司一次次降低保費(fèi)的過(guò)程，切切實(shí)實(shí)降低了企業(yè)的融資成本，后期我們還需要市擔(dān)保公司繼續(xù)支持。同時(shí)也建議擔(dān)保公司簡(jiǎn)化資料清單、靈活設(shè)置擔(dān)保期限。”針對(duì)企業(yè)提出的相關(guān)建議，接下來(lái)我公司將優(yōu)化擔(dān)保業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)人員能力，提高業(yè)務(wù)效率；加大產(chǎn)品創(chuàng)新，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況合理設(shè)置擔(dān)保期限。 2018至今，市資信擔(dān)保公司已累計(jì)為鎮(zhèn)巴縣域內(nèi)企業(yè)擔(dān)保113筆，金額1.3億元，在保業(yè)務(wù)84筆，余額8223萬(wàn)元，其中三農(nóng)、小微占比達(dá)95%以上。未來(lái)將圍繞鎮(zhèn)巴縣縣域產(chǎn)業(yè)特色，加快產(chǎn)品創(chuàng)新；堅(jiān)持政策性定位，加大宣傳力度；完善風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，提高市場(chǎng)化運(yùn)作能力和規(guī)范化管理水平，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

市資信擔(dān)保公司“高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”第六站——略陽(yáng)縣

12月5日，市財(cái)政局總會(huì)計(jì)師王啟珍與市資信擔(dān)保公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理陳小莉一行赴略陽(yáng)縣對(duì)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研。略陽(yáng)縣縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)李曉軍，縣財(cái)政局局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)彭沖，局黨組成員、副局長(zhǎng)邱志剛，縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等政府性融資擔(dān)保體系成員單位，縣域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企業(yè)參與調(diào)研座談。 截至2023年9月，市資信擔(dān)保公司在略陽(yáng)縣域內(nèi)累計(jì)擔(dān)保126筆，金額13465萬(wàn)元，為中小微“三農(nóng)”主體累計(jì)減免擔(dān)保費(fèi)用約100萬(wàn)元。同時(shí)積極貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記歷次來(lái)陜考察重要講話(huà)重要指示精神，助力略陽(yáng)縣徐家坪鄉(xiāng)村振興建設(shè)，為當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)植農(nóng)戶(hù)累計(jì)擔(dān)保4筆，金額110萬(wàn)元。目前我公司擔(dān)保業(yè)務(wù)已實(shí)現(xiàn)縣域金融機(jī)構(gòu)全覆蓋，在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、穩(wěn)定就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。 調(diào)研會(huì)議中，雙方圍繞略陽(yáng)縣融資擔(dān)保管理體系進(jìn)行探討和溝通，并對(duì)擔(dān)保體系中存在的問(wèn)題進(jìn)行充分交流，略陽(yáng)縣常務(wù)副縣長(zhǎng)李曉軍對(duì)市資信擔(dān)保公司對(duì)當(dāng)?shù)氐膿?dān)保支持表示了高度認(rèn)可，并就如何更好的解決中小微企業(yè)融資難問(wèn)題提出建議，李縣長(zhǎng)表示：“各部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮政府職能，做企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間的紐帶，加強(qiáng)金融知識(shí)學(xué)習(xí)，多措并舉全方位助企紓困解難，推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合縣域特色進(jìn)行業(yè)務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，服務(wù)企業(yè)助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)深化政銀擔(dān)企合作?！? 我公司在保企業(yè)陜西百利恩實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司法定代表人張健強(qiáng)在發(fā)言中說(shuō)道：“感謝政府在公司融資貸款上讓我 們享受貼息政策，感謝擔(dān)保公司為我們提供擔(dān)保并減免擔(dān)保費(fèi)用，降低企業(yè)成本，未來(lái)我們公司會(huì)繼續(xù)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為縣域內(nèi)群眾就業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)?！? 略陽(yáng)縣作為國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，近年來(lái)響應(yīng)政策，捕捉機(jī)遇，錨定“綠色循環(huán)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”總體定位，深耕綠色食藥產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。我公司將根據(jù)縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，與略陽(yáng)縣政府、金融機(jī)構(gòu)深化合作，并結(jié)合公司產(chǎn)品，制定相應(yīng)擔(dān)保方案，積極引入金融“活水”，助力當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展，推動(dòng)略陽(yáng)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

陜西省財(cái)政廳等六部門(mén)關(guān)于促進(jìn)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

陜西政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋

12月20日，記者從陜西省政府性融資擔(dān)保體系業(yè)務(wù)簽約會(huì)上獲悉：目前，我省政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)已在全省實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 據(jù)悉，自2017年起，我省大力推進(jìn)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)。按照省委、省政府總體部署，在省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局等部門(mén)的大力推進(jìn)下，目前我省已建成“國(guó)家融資擔(dān)?；稹≡贀?dān)保公司—轄內(nèi)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)”三級(jí)組織架構(gòu)的政府性融資擔(dān)保體系，可優(yōu)先為貸款信用記錄和有效抵質(zhì)押品不足，但產(chǎn)品有市場(chǎng)、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資提供擔(dān)保增信，切實(shí)為小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體緩解融資難、融資貴問(wèn)題。 截至目前，全省政府性融資擔(dān)保體系內(nèi)的各類(lèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)81家，覆蓋全省各市、主要開(kāi)發(fā)區(qū)和部分縣區(qū)；體系內(nèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本合計(jì)257億元，較2017年年底體系構(gòu)建前的125億元增加132億元，增幅達(dá)105.6%。 三年來(lái)，體系成員在降低擔(dān)保服務(wù)門(mén)檻、聚焦支小支農(nóng)主業(yè)等方面，也取得了一定成效。截至今年三季度末，體系成員新增小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體擔(dān)保業(yè)務(wù)119.14億元，擔(dān)保戶(hù)數(shù)6693戶(hù)，占同期業(yè)務(wù)總戶(hù)數(shù)的79%。據(jù)了解，下一步，我省政府性融資擔(dān)保體系將繼續(xù)聚焦支小支農(nóng)主業(yè)，不斷提升服務(wù)能力。（記者 徐穎）

陜西省政府性融資擔(dān)保體系向縱深發(fā)展

目前，陜西省已建成“國(guó)家融資擔(dān)?；?省再擔(dān)保公司-轄內(nèi)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)”三級(jí)組織架構(gòu)的政府性融資擔(dān)保體系。據(jù)了解，該體系主要呈現(xiàn)七大趨勢(shì)，該體系初具規(guī)模，截至目前，體系內(nèi)各類(lèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)81家，覆蓋全省各市、主要開(kāi)發(fā)區(qū)和部分縣區(qū)。省再擔(dān)保公司以股權(quán)投資為紐帶，加強(qiáng)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)合作，已向西投保、延安擔(dān)保等11個(gè)市級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)投資6.5億元。體系實(shí)力也明顯提升，截至目前，體系擔(dān)保機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本合計(jì)257億元，較2017年底體系構(gòu)建前的125億元增加了132億元，增幅達(dá)105.6%。 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制落實(shí)到位，2019以來(lái)，省再擔(dān)保公司已向?qū)氹u擔(dān)保、咸陽(yáng)擔(dān)保等4家擔(dān)保機(jī)構(gòu)撥付代償補(bǔ)償款合計(jì)198.86萬(wàn)元，省再擔(dān)保公司較好的履行了增信、分險(xiǎn)職責(zé)。銀擔(dān)合作有了較大進(jìn)展，由省再擔(dān)保公司牽頭擔(dān)保體系，將原來(lái)銀擔(dān)合作由單個(gè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、自下而上的合作，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)?“體系對(duì)體系”，自上而下的整體合作，并加快推進(jìn)政銀擔(dān)業(yè)務(wù)落地。截至目前，陜西省承諾參與20%分險(xiǎn)的銀行有11家。截至2019年9月底，“4321”業(yè)務(wù)落地66戶(hù)，合計(jì)15329萬(wàn)元;“433”業(yè)務(wù)落地3戶(hù)，合計(jì)1150萬(wàn)元。創(chuàng)新引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展，2019年前三季度，體系成員新增小微企業(yè)和“三農(nóng)”擔(dān)保業(yè)務(wù)119.14億元，擔(dān)保戶(hù)數(shù)為6693戶(hù)，占同期業(yè)務(wù)總戶(hù)數(shù)的79%。 據(jù)悉，政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)將改變以往財(cái)政資金投入效應(yīng)不明顯、擔(dān)保資源不集中、行業(yè)信息不對(duì)稱(chēng)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法有效分散等問(wèn)題，有效增強(qiáng)對(duì)銀行等金融機(jī)構(gòu)的資本撬動(dòng)功能，切實(shí)發(fā)揮在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、增加稅收方面的作用。 在簽約儀式上，省再擔(dān)保公司分別與各政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂了合作協(xié)議，就體系建設(shè)、機(jī)構(gòu)合作、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、銀擔(dān)合作、綜合服務(wù)等達(dá)成合作，標(biāo)志著陜西省政府性融資擔(dān)保體系進(jìn)一步壯大，也標(biāo)志著體系從初步構(gòu)建向縱深發(fā)展，為體系業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)兩方面快速提升奠定了基礎(chǔ)。

陜西省政府性融資擔(dān)保體系簡(jiǎn)報(bào)（第3期）

李克強(qiáng)主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專(zhuān)家和企業(yè)家座談會(huì)

李克強(qiáng)主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專(zhuān)家和企業(yè)家座談會(huì)強(qiáng)調(diào) 改革開(kāi)放增動(dòng)力 實(shí)干奮進(jìn)擴(kuò)潛力 保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間 韓正出席 11月12日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專(zhuān)家和企業(yè)家座談會(huì)，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、下一步經(jīng)濟(jì)工作聽(tīng)取意見(jiàn)建議。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理韓正出席。 會(huì)上，蔡昉、劉俏、陸挺等專(zhuān)家和美的集團(tuán)、溫氏食品、安馨養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)公司等企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)了言。大家反映，今年外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)大、內(nèi)部困難多，但國(guó)家減稅降費(fèi)、促進(jìn)就業(yè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等政策發(fā)揮了重要作用，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，新動(dòng)能和民生領(lǐng)域有不少新亮點(diǎn)。大家還提出了相關(guān)政策建議。 李克強(qiáng)說(shuō)，今年以來(lái)，全國(guó)上下在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，努力攻堅(jiān)克難，依靠改革開(kāi)放和精準(zhǔn)調(diào)控，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，城鎮(zhèn)新增就業(yè)提前實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，中國(guó)這么大的經(jīng)濟(jì)體在高基數(shù)上中高速平穩(wěn)增長(zhǎng)，本身就是進(jìn)步，成績(jī)來(lái)之不易。但當(dāng)前外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、豬肉等一些產(chǎn)品價(jià)格上漲較快、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多等矛盾交織。必須增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、實(shí)干精神。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，著力辦好自己的事，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，把發(fā)展作為解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，精準(zhǔn)施策，奮發(fā)實(shí)干，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，確保完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，為下一步發(fā)展打好基礎(chǔ)。 李克強(qiáng)指出，要保持宏觀政策穩(wěn)定，更有效運(yùn)用好宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)工具。完善財(cái)政、貨幣、就業(yè)、區(qū)域等政策，適時(shí)適度調(diào)控，完善政策協(xié)同、傳導(dǎo)和落實(shí)機(jī)制，增強(qiáng)有效性和可持續(xù)性。加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微、民營(yíng)企業(yè)支持，提振市場(chǎng)信心。優(yōu)化地方政府專(zhuān)項(xiàng)債使用，帶動(dòng)社會(huì)資金更多投向補(bǔ)短板、惠民生等領(lǐng)域，擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。完善就業(yè)優(yōu)先政策體系，繼續(xù)做好支持企業(yè)穩(wěn)崗、拓展就業(yè)空間等工作，強(qiáng)化重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，保持就業(yè)大局穩(wěn)定。 李克強(qiáng)說(shuō)，要堅(jiān)持推進(jìn)改革開(kāi)放，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。按照全面實(shí)施《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的要求，推動(dòng)“放管服”改革取得更大突破，破除企業(yè)投資興業(yè)的隱性門(mén)檻。推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，支持企業(yè)抓住我國(guó)開(kāi)放舉措不斷出臺(tái)和《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》達(dá)成共識(shí)的契機(jī)，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作。強(qiáng)化科技創(chuàng)新，持續(xù)開(kāi)展雙創(chuàng)和互聯(lián)網(wǎng)+，提升新動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐力，加快制造業(yè)升級(jí)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。 完善機(jī)制和政策，積極吸引社會(huì)力量參與，聚焦群眾需要深挖市場(chǎng)潛力，大力發(fā)展養(yǎng)老、托幼等服務(wù)，推進(jìn)老舊小區(qū)改造。多措并舉穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，取消不合理禁限養(yǎng)規(guī)定，多策并舉確保市場(chǎng)供應(yīng)，抑制部分產(chǎn)品價(jià)格過(guò)快上漲勢(shì)頭。

關(guān)于印發(fā)《國(guó)有金融資本產(chǎn)權(quán)登記管理辦法（試行）》的通知

關(guān)于印發(fā)《國(guó)有金融資本產(chǎn)權(quán)登記管理辦法（試行）》的通知 財(cái)金〔2019〕93號(hào) 國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局，財(cái)政部各地監(jiān)管局，各國(guó)有金融機(jī)構(gòu)： 為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完善國(guó)有金融資本管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，建立健全全流程、全覆蓋的國(guó)有金融資本基礎(chǔ)管理體系，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有金融資本產(chǎn)權(quán)登記管理，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確反映國(guó)有金融資本變動(dòng)與分布情況，實(shí)現(xiàn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)全流程監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，我部制定了《國(guó)有金融資本產(chǎn)權(quán)登記管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋我部。 附件：國(guó)有金融資本產(chǎn)權(quán)登記管理辦法（試行） 財(cái) 政 部　　 2019年9月20日 國(guó)有金融資本產(chǎn)權(quán)登記管理辦法（試行） 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)國(guó)有金融資本產(chǎn)權(quán)登記管理，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確反映國(guó)有金融資本變動(dòng)與分布情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的全鏈條動(dòng)態(tài)穿透監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完善國(guó)有金融資本管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕25號(hào)）、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第192號(hào)），制定本辦法。 第二條 本辦法所稱(chēng)國(guó)有金融資本，是指國(guó)家及其授權(quán)投資主體直接或間接對(duì)金融機(jī)構(gòu)出資所形成的資本和應(yīng)享有的權(quán)益。憑借國(guó)家權(quán)力和信用支持的金融機(jī)構(gòu)所形成的資本和應(yīng)享有的權(quán)益，納入國(guó)有金融資本管理，法律另有規(guī)定的除外。 本辦法所稱(chēng)金融機(jī)構(gòu)，包括依法設(shè)立的獲得金融業(yè)務(wù)許可證的各類(lèi)金融企業(yè)，主權(quán)財(cái)富基金、金融控股公司、金融投資運(yùn)營(yíng)公司以及金融基礎(chǔ)設(shè)施等實(shí)質(zhì)性開(kāi)展金融業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或機(jī)構(gòu)。 本辦法所稱(chēng)產(chǎn)權(quán)登記是指財(cái)政部門(mén)對(duì)占有國(guó)有金融資本的金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)及其分布狀況、變動(dòng)情況進(jìn)行登記管理的行為。 第三條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)或境外設(shè)立的占有國(guó)有金融資本的金融機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)金融機(jī)構(gòu)），應(yīng)按本辦法規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記。國(guó)有控股金融機(jī)構(gòu)擁有實(shí)際控制權(quán)的境內(nèi)外各級(jí)企業(yè)及前述企業(yè)投資參股的企業(yè)（以下統(tǒng)稱(chēng)所屬企業(yè)），應(yīng)當(dāng)納入產(chǎn)權(quán)登記范圍，所屬企業(yè)包括非金融企業(yè)。 前款所稱(chēng)國(guó)有控股金融機(jī)構(gòu)是指國(guó)家控股或通過(guò)投資關(guān)系、協(xié)議、其他安排擁有實(shí)際控制權(quán)的金融機(jī)構(gòu)（包括國(guó)有獨(dú)資金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有全資金融機(jī)構(gòu)）。 第四條 本辦法將金融機(jī)構(gòu)的實(shí)收資本按出資來(lái)源分為以下五類(lèi)： （一）國(guó)家資本，是指國(guó)家及其授權(quán)投資主體直接對(duì)金融機(jī)構(gòu)的出資，以及憑借國(guó)家權(quán)力和信用支持的金融機(jī)構(gòu)所形成的資本（法律另有規(guī)定的除外）； （二）國(guó)有出資，由國(guó)家及其授權(quán)投資主體、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司單獨(dú)或者共同出資設(shè)立的企業(yè)出資所形成的資本； （三）國(guó)有絕對(duì)控股出資，由國(guó)家及其授權(quán)投資主體和國(guó)有出資人直接或者間接合計(jì)持股比例超過(guò)50%不足100%的企業(yè)出資所形成的資本； （四）國(guó)有實(shí)際控制出資，以上三類(lèi)資本的出資人直接或者間接合計(jì)持股比例未超過(guò)50%但享有的表決權(quán)足以對(duì)股東（大）會(huì)決議產(chǎn)生重大影響，或通過(guò)股東協(xié)議、公司章程、董事會(huì)決議或者其他安排能夠?qū)嶋H支配企業(yè)行為的企業(yè)出資所形成的資本； （五）其他出資，以上四類(lèi)出資人以外的企業(yè)、自然人或其他經(jīng)濟(jì)組織出資所形成的資本。 （一）、（二）、（三）、（四）類(lèi)資本的出資人統(tǒng)稱(chēng)為國(guó)有控制出資人。 第五條 以下類(lèi)型的股權(quán)可不進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記： （一）金融機(jī)構(gòu)依法行使債權(quán)或擔(dān)保物權(quán)而受償于債務(wù)人、擔(dān)保人或第三人，以及因開(kāi)展受托理財(cái)?shù)日＝?jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)所形成的股權(quán)資產(chǎn)，不屬于產(chǎn)權(quán)登記的范圍，但要按相關(guān)規(guī)定做好內(nèi)部登記和處置工作。 （二）以交易為目的持有的股權(quán)，不在長(zhǎng)期股權(quán)投資項(xiàng)下核算的，不進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。當(dāng)持有目的改變后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記。 第六條 產(chǎn)權(quán)登記的登記主體為金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)總部負(fù)責(zé)本級(jí)的產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)工作，以及其所屬企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)、審核、檢查等監(jiān)督管理相關(guān)工作，并對(duì)申報(bào)產(chǎn)權(quán)登記事項(xiàng)的真實(shí)性、完整性和合法性負(fù)責(zé)。 第七條 辦理產(chǎn)權(quán)登記的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清晰。產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系不清楚、發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛或者資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)暫緩辦理產(chǎn)權(quán)登記，并在產(chǎn)權(quán)界定清楚、產(chǎn)權(quán)糾紛處理完畢或者資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)解凍后，30日內(nèi)申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記。 第八條 國(guó)有金融資本產(chǎn)權(quán)登記和管理機(jī)關(guān)為同級(jí)財(cái)政部門(mén)。國(guó)有金融資本產(chǎn)權(quán)登記按照統(tǒng)一規(guī)制、分級(jí)管理的原則，由縣級(jí)以上（含縣級(jí)，下同）財(cái)政部門(mén)組織實(shí)施。 （一） 財(cái)政部負(fù)責(zé)中央國(guó)有金融資本產(chǎn)權(quán)登記管理工作。 （二）縣級(jí)以上地方財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)國(guó)有金融資本產(chǎn)權(quán)登記管理工作。 上級(jí)財(cái)政部門(mén)指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)財(cái)政部門(mén)的國(guó)有金融資本產(chǎn)權(quán)登記管理工作。財(cái)政部各地監(jiān)管局根據(jù)財(cái)政部的委托，協(xié)助辦理中央國(guó)有金融資本產(chǎn)權(quán)登記工作，開(kāi)展屬地國(guó)有金融資本產(chǎn)權(quán)登記監(jiān)督管理工作。 第九條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)履行以下職責(zé)： （一） 依法確認(rèn)金融機(jī)構(gòu)國(guó)有產(chǎn)權(quán)歸屬、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證（表）； （二）監(jiān)督國(guó)有控股金融機(jī)構(gòu)的出資和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)及處置行為； （三）對(duì)金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)被司法凍結(jié)等產(chǎn)權(quán)或有變動(dòng)事項(xiàng)進(jìn)行備案； （四）監(jiān)督金融機(jī)構(gòu)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)狀況； （五）統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、匯總和分析國(guó)有金融資本占有、使用和變動(dòng)情況； （六）向上級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送國(guó)有金融資本產(chǎn)權(quán)登記情況與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)狀況分析報(bào)告。 國(guó)有金融資本產(chǎn)權(quán)登記管理制度、產(chǎn)權(quán)登記證（表）以及產(chǎn)權(quán)登記信息系統(tǒng)由財(cái)政部統(tǒng)一制訂、制作和開(kāi)發(fā)。 第十條 國(guó)有金融資本產(chǎn)權(quán)登記的職責(zé)劃分： （一）兩個(gè)及兩個(gè)以上國(guó)有控制出資人共同投資設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)，按擁有實(shí)際控制權(quán)的出資人的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系確定產(chǎn)權(quán)登記的主管財(cái)政部門(mén)；任一方均不擁有實(shí)際控制權(quán)的，按持股比例最大的一方確定；各方持股比例相等的，按其共同推舉的一方確定。 （二）隸屬于各級(jí)人民政府或政府部門(mén)直接管理的一級(jí)金融機(jī)構(gòu)由財(cái)政部門(mén)核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證；其他機(jī)構(gòu)由財(cái)政部門(mén)核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記表。 第十一條 產(chǎn)權(quán)登記證（表）是金融機(jī)構(gòu)辦結(jié)產(chǎn)權(quán)登記的證明，是客觀記載金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)狀況基本信息的文件，是金融機(jī)構(gòu)依法占有、使用國(guó)有金融資本的憑證，是依法確認(rèn)其國(guó)有產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的基礎(chǔ)依據(jù)。 金融機(jī)構(gòu)在辦理國(guó)有股權(quán)類(lèi)資產(chǎn)評(píng)估，國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，按規(guī)定須辦理產(chǎn)權(quán)登記的，必須出具產(chǎn)權(quán)登記證（表）。 第二章 產(chǎn)權(quán)登記形式和內(nèi)容 第十二條 產(chǎn)權(quán)登記分為產(chǎn)權(quán)占有登記、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記和產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)登記。 第十三條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)占有登記： （一）因投資、分立、合并而新設(shè)機(jī)構(gòu)的； （二）因收購(gòu)、投資入股而取得機(jī)構(gòu)股權(quán)的； （三）其他應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)占有登記的情形。 第十四條 產(chǎn)權(quán)占有登記應(yīng)包括下列內(nèi)容： （一）機(jī)構(gòu)出資人名稱(chēng)、出資類(lèi)別、出資金額、出資形式及資金來(lái)源； （二）機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本、出資比例； （三）機(jī)構(gòu)名稱(chēng)及級(jí)次； （四）機(jī)構(gòu)組織形式及類(lèi)別； （五）機(jī)構(gòu)注冊(cè)時(shí)間、注冊(cè)地； （六）機(jī)構(gòu)主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍、所屬行業(yè)； （七）機(jī)構(gòu)主要管理人員情況； （八）財(cái)政部門(mén)要求的其他內(nèi)容。 第十五條 申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)占有登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件和資料： （一）產(chǎn)權(quán)占有登記申請(qǐng)； （二）國(guó)有金融資本產(chǎn)權(quán)占有登記申報(bào)表； （三）經(jīng)濟(jì)行為決策或者批復(fù)文件； （四）機(jī)構(gòu)章程； （五）出資證明文件以及占有單位的最近一期財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告； （六）主要出資人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件或其他證明文件,國(guó)有控制出資人的國(guó)有產(chǎn)權(quán)證明文件； （七）《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《事業(yè)單位法人證書(shū)》或《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》復(fù)印件； （八）財(cái)政部門(mén)認(rèn)定需提交的其他文件和資料。 第十六條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記： （一）名稱(chēng)、注冊(cè)地、主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍、境內(nèi)機(jī)構(gòu)法定代表人發(fā)生變動(dòng)； （二）注冊(cè)資本發(fā)生變動(dòng)； （三）組織形式、機(jī)構(gòu)類(lèi)別及級(jí)次發(fā)生變動(dòng)； （四）國(guó)有控制出資人名稱(chēng)、出資類(lèi)別、出資金額、出資比例發(fā)生變動(dòng)； （五）其他應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記的情形。 第十七條 申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件和資料： （一）產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記申請(qǐng)； （二）國(guó)有金融資本產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記申報(bào)表； （三）經(jīng)濟(jì)行為決策或者批復(fù)文件； （四）產(chǎn)權(quán)登記證（表）； （五）《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《事業(yè)單位法人證書(shū)》或《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》復(fù)印件； （六）修改后的機(jī)構(gòu)章程； （七）出資證明文件以及變動(dòng)單位的最近一期財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告； （八）國(guó)有控制出資人發(fā)生變動(dòng)的，提交新加入的國(guó)有控制出資人的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《事業(yè)單位法人證書(shū)》或《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》復(fù)印件及國(guó)有產(chǎn)權(quán)證明文件； （九）通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)、增資擴(kuò)股的，提交產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的國(guó)有產(chǎn)權(quán)相關(guān)交易憑證； （十）財(cái)政部門(mén)認(rèn)定需提交的其他文件和資料。 金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記僅涉及第十六條第（一）項(xiàng)以及僅涉及國(guó)有控制出資人名稱(chēng)變動(dòng)的，可以只提交本條第（一）至（六）項(xiàng)和第（十）項(xiàng)規(guī)定的文件和資料。 第十八條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)登記： （一）因解散、破產(chǎn)進(jìn)行清算，并注銷(xiāo)法人資格的； （二）因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、減資、股權(quán)出資、出資人性質(zhì)改變等導(dǎo)致出資人中不再存在國(guó)有控制出資人的； （三）其他應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)登記的情形。 第十九條 申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件和資料： （一）產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)登記申請(qǐng)； （二）國(guó)有金融資本產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)登記申報(bào)表； （三）經(jīng)濟(jì)行為決策或者批復(fù)文件； （四）注銷(xiāo)證明； （五）產(chǎn)權(quán)登記證（表），《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《事業(yè)單位法人證書(shū)》或《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》復(fù)印件； （六）機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)清查、清算報(bào)告，或者資產(chǎn)評(píng)估備案表、核準(zhǔn)文件； （七）國(guó)有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）有償轉(zhuǎn)讓或者整體改制的協(xié)議、方案； （八）受讓方為企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提交《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；受讓方為事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體的，應(yīng)當(dāng)提交《事業(yè)單位法人證書(shū)》或《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》復(fù)印件；受讓方為自然人的，應(yīng)當(dāng)提交自然人有效的身份證復(fù)印件； （九）通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的，提交產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的交易憑證； （十）財(cái)政部門(mén)認(rèn)定需提交的其他文件和資料。 第三章 產(chǎn)權(quán)登記程序 第二十條 金融機(jī)構(gòu)（含所屬企業(yè)，下同）發(fā)生產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)自相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為完成后30日內(nèi)，申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記。逾期后申請(qǐng)補(bǔ)辦的，應(yīng)書(shū)面提交由本單位主要負(fù)責(zé)人簽字的申請(qǐng)文件，說(shuō)明逾期原因；財(cái)政部門(mén)應(yīng)在產(chǎn)權(quán)登記證（表）中注明“補(bǔ)辦”字樣。 第二十一條 金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)填報(bào)要求，填寫(xiě)有關(guān)登記內(nèi)容和相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為合規(guī)性資料目錄，并提交有關(guān)文件和資料（含電子文檔），逐級(jí)報(bào)送金融機(jī)構(gòu)總部。金融機(jī)構(gòu)總部對(duì)登記內(nèi)容及相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的合規(guī)性進(jìn)行審核后，通過(guò)產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)登記。 金融機(jī)構(gòu)總部申辦本級(jí)產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，還應(yīng)當(dāng)將所需提交的文件和資料的紙質(zhì)材料整理成卷，附加目錄清單。未按要求提交文件和資料的，財(cái)政部門(mén)不予受理。 第二十二條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到金融機(jī)構(gòu)總部報(bào)送的產(chǎn)權(quán)登記信息起30日內(nèi)，對(duì)符合登記要求的金融機(jī)構(gòu)予以辦理產(chǎn)權(quán)登記；對(duì)經(jīng)濟(jì)行為操作過(guò)程不符合相關(guān)規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)向金融機(jī)構(gòu)總部下發(fā)限期整改通知書(shū)，完成整改后予以辦理產(chǎn)權(quán)登記。 第二十三條 產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)材料已經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核通過(guò)的金融機(jī)構(gòu)，由財(cái)政部門(mén)按規(guī)定核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證（表）。 金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)登記后，產(chǎn)權(quán)登記證（表）應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回，予以注銷(xiāo)。 第二十四條 金融機(jī)構(gòu)未辦理產(chǎn)權(quán)占有登記的，發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)或者注銷(xiāo)情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)占有登記，再申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)或者注銷(xiāo)登記。未辦理產(chǎn)權(quán)占有登記的不得進(jìn)行國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。 金融機(jī)構(gòu)補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)占有登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交其設(shè)立（被收購(gòu)、投資入股）和自設(shè)立（被收購(gòu)、投資入股）至補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)占有登記時(shí)發(fā)生的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)文件和資料。 第四章 產(chǎn)權(quán)登記監(jiān)督與管理 第二十五條 金融機(jī)構(gòu)總部及其所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)權(quán)登記制度和工作體系，落實(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理工作責(zé)任，明確本單位職能部門(mén)和崗位人員。金融機(jī)構(gòu)總部應(yīng)當(dāng)對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。年度檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告財(cái)政部門(mén)。 第二十六條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)登記工作的日常登記情況、年度檢查情況和限期整改事項(xiàng)落實(shí)情況等進(jìn)行監(jiān)督，并向有關(guān)單位通報(bào)情況。 第二十七條 金融機(jī)構(gòu)總部應(yīng)當(dāng)于每年5月20日前，完成上一年度本級(jí)及其所屬企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記情況的監(jiān)督檢查工作，并報(bào)財(cái)政部門(mén)備案。年度監(jiān)督檢查備案材料包括： （一）產(chǎn)權(quán)登記年度監(jiān)督檢查結(jié)果報(bào)告； （二）國(guó)有金融資本產(chǎn)權(quán)登記監(jiān)督檢查表； （三）國(guó)有金融資本經(jīng)營(yíng)年度報(bào)告書(shū)； （四）產(chǎn)權(quán)登記證（表）和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《事業(yè)單位法人證書(shū)》或《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》復(fù)印件； （五）經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的上一年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告； （六）財(cái)政部門(mén)認(rèn)定需提交的其他文件和資料。 第二十八條 國(guó)有金融資本經(jīng)營(yíng)年度報(bào)告書(shū)是反映金融機(jī)構(gòu)在檢查年度內(nèi)國(guó)有金融資本經(jīng)營(yíng)狀況、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)情況的書(shū)面文件。主要報(bào)告以下內(nèi)容： （一）國(guó)有金融資本保值增值情況； （二）國(guó)有資本金實(shí)際到位和增減變動(dòng)情況； （三）國(guó)有資本金的分布及結(jié)構(gòu)變化，包括對(duì)外投資及投資收益情況； （四）金融機(jī)構(gòu)本級(jí)及其所屬企業(yè)發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)以及辦理相應(yīng)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記情況； （五）提供擔(dān)保以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)等產(chǎn)權(quán)或有變動(dòng)事項(xiàng)； （六）其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。 第二十九條 下級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年6月20日前，編制并向上級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送上一年度本級(jí)國(guó)有金融資本產(chǎn)權(quán)登記年度匯總表與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)狀況的分析報(bào)告。 第三十條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)產(chǎn)權(quán)登記年度監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，并按照本辦法規(guī)定，申請(qǐng)補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)登記或者對(duì)原有登記內(nèi)容進(jìn)行更正。未按要求及時(shí)整改的，財(cái)政部門(mén)對(duì)相關(guān)單位給予通報(bào)批評(píng)或警告。 第三十一條 財(cái)政部門(mén)依據(jù)產(chǎn)權(quán)登記監(jiān)督情況和問(wèn)題整改情況，在產(chǎn)權(quán)登記證上簽署年度監(jiān)督意見(jiàn)。 第三十二條 任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、出售產(chǎn)權(quán)登記證（表）。產(chǎn)權(quán)登記證（表）若有遺失或者毀壞的應(yīng)說(shuō)明情況，再向原核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證（表）的財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。 第三十三條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)保證申報(bào)材料的全面真實(shí)有效，按規(guī)定填寫(xiě)相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容，并在規(guī)定期限內(nèi)如實(shí)申報(bào)產(chǎn)權(quán)占有、變動(dòng)和注銷(xiāo)登記的有關(guān)文件資料，確保電子文檔與紙質(zhì)材料一致。 第三十四條 財(cái)政部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)總部應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)權(quán)登記檔案管理制度；金融機(jī)構(gòu)總部對(duì)辦理完成的產(chǎn)權(quán)登記事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)資料整理歸檔，分戶(hù)建立產(chǎn)權(quán)登記檔案。 第三十五條 金融機(jī)構(gòu)在辦理產(chǎn)權(quán)登記過(guò)程中，有下列行為之一的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令其改正。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位給予通報(bào)批評(píng)，可以按規(guī)定處以罰款，并提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)或單位對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員按照規(guī)定給予處分。造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)人員和有關(guān)人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理： （一） 未按本辦法規(guī)定及時(shí)、如實(shí)申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記的； （二）偽造、涂改、出租、出借、出售產(chǎn)權(quán)登記證（表）的； （三）其他違法違規(guī)行為。 第三十六條 在國(guó)有金融資本產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和處置過(guò)程中，按規(guī)定須辦理產(chǎn)權(quán)登記的金融機(jī)構(gòu)未出示產(chǎn)權(quán)登記證（表）的，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得受理其轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)。 第三十七條 財(cái)政部門(mén)工作人員在產(chǎn)權(quán)登記工作中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，不得玩忽職守、濫用職權(quán)。存在違規(guī)登記及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《公務(wù)員法》《監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。 第五章 附則 第三十八條 各省級(jí)財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定地方國(guó)有金融資本產(chǎn)權(quán)登記管理具體辦法，并報(bào)財(cái)政部備案。 第三十九條 國(guó)有控股金融機(jī)構(gòu)所屬事業(yè)單位等下屬機(jī)構(gòu)視為其子企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。 第四十條 行政事業(yè)單位（除金融管理部門(mén)外）所辦的金融機(jī)構(gòu)和非金融國(guó)有企業(yè)集團(tuán)所辦的金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記。 取得國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（表）的上述金融機(jī)構(gòu)，依證（表）向財(cái)政部門(mén)報(bào)備產(chǎn)權(quán)信息，財(cái)政部門(mén)不重復(fù)審核。 第四十一條 本辦法自2019年10月20日起施行?！督鹑陬?lèi)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》（財(cái)金〔2006〕82號(hào)）同時(shí)廢止。

國(guó)家融資擔(dān)?；鸸ぷ骱?jiǎn)報(bào)2019年第十六期