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中國人民銀行等六部門聯(lián)合印發(fā) 《關(guān)于金融支持提振和擴大消費的指導(dǎo)意見》

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，完善擴大消費長效機制，更好滿足消費領(lǐng)域金融服務(wù)需求，近日中國人民銀行、國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持提振和擴大消費的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟芬粤?xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行金融工作的政治性、人民性，引導(dǎo)金融機構(gòu)從消費供給和需求兩端強化金融服務(wù)，滿足各類主體多樣化融資需求，推動擴大高質(zhì)量消費供給，助力釋放消費增長潛能?！兑庖姟窂闹С衷鰪娤M能力、擴大消費領(lǐng)域金融供給、挖掘釋放居民消費潛力、促進提升消費供給效能、優(yōu)化消費環(huán)境和政策支撐保障等六個方面提出19項重點舉措?！兑庖姟分赋?，要夯實宏觀經(jīng)濟金融基礎(chǔ)，支持居民就業(yè)增收，優(yōu)化保險保障，積極培育消費需求。強化結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具激勵，加大對服務(wù)消費重點領(lǐng)域信貸支持，發(fā)展債券、股權(quán)等多元化融資渠道?！兑庖姟窂娬{(diào)，要聚焦消費重點領(lǐng)域加大金融支持，結(jié)合消費場景和特點創(chuàng)新金融產(chǎn)品，持續(xù)推動消費領(lǐng)域金融服務(wù)提質(zhì)增效。優(yōu)化消費支付服務(wù)，健全消費領(lǐng)域信用體系建設(shè)，加強金融消費權(quán)益保護。（文章節(jié)選自：新華社）

漢中市穩(wěn)增長工作調(diào)度會召開

6月11日，市委副書記、市長王建平主持召開全市穩(wěn)增長工作調(diào)度會，傳達(dá)全省穩(wěn)增長工作調(diào)度會精神，聽取經(jīng)濟運行情況匯報，安排穩(wěn)增長重點工作。市委常委、常務(wù)副市長王旭堅通報有關(guān)情況。市委常委、副市長王松柏，市委常委、市委秘書長郭志勝，副市長吳維強、王黎明、李寬參加。會議指出，今年以來，全市上下持續(xù)深化“三個年”活動，聚力打好“八場硬仗”，統(tǒng)籌抓項目、穩(wěn)增長、防風(fēng)險，經(jīng)濟運行保持穩(wěn)中向好態(tài)勢。當(dāng)前，是實現(xiàn)“雙過半”的關(guān)鍵時期，要錨定目標(biāo)任務(wù)，全力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。會議強調(diào)，要量質(zhì)并進抓項目，用足用好“兩重”“兩新”和超長期特別國債等增量政策，精準(zhǔn)謀劃大項目好項目，加大招商引資和項目爭跑力度，加快推動項目建設(shè)，以高質(zhì)量項目支撐高質(zhì)量發(fā)展。要全力以赴穩(wěn)增長，強化行業(yè)精準(zhǔn)幫扶和企業(yè)紓困解難，穩(wěn)定工業(yè)運行，擴大三產(chǎn)消費，補齊一產(chǎn)短板，大力培育“五上企業(yè)”，加快園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，狠抓重點產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè)，鞏固和增強經(jīng)濟向好態(tài)勢。要毫不松懈守底線，全力抓好生態(tài)環(huán)保、審計等問題整改，千方百計穩(wěn)就業(yè)保民生，統(tǒng)籌做好防汛抗旱、安全生產(chǎn)、風(fēng)險化解、基層治理等重點工作，確保社會大局安全穩(wěn)定。會議要求，要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動下沉一線，推動各項工作穿透到底、落實到位。要堅持同題共答，市縣一體、部門協(xié)同，集中力量破解難題。要扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，持續(xù)提升作風(fēng)能力，求真務(wù)實、真抓實干，推動全市穩(wěn)增長和高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。（文章來源：漢中日報）

陜西省24條措施促進創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展

5月，陜西省發(fā)展和改革委員會、陜西省財政廳、陜西省國資委等六部門聯(lián)合制定《陜西省促進創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展工作措施》，通過24條措施進一步促進陜西省創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展，支持創(chuàng)業(yè)投資做大做強，加快培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。培育多元化投資主體，激發(fā)創(chuàng)業(yè)投資市場活力。鼓勵各類主體參與創(chuàng)投，加快培育具有全國影響力的創(chuàng)投機構(gòu)，支持高新技術(shù)細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)性創(chuàng)投機構(gòu)發(fā)展；吸引外部創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)來陜落戶，加強與國家級各類基金對接，借助區(qū)域合作契機，深化與國內(nèi)外一線機構(gòu)合作。多渠道拓寬創(chuàng)業(yè)投資資金來源，培育壯大耐心資本。鼓勵各類資本向創(chuàng)業(yè)投資聚集，加大對種子、天使、創(chuàng)投等初早期基金支持，放寬基金存續(xù)期要求。引導(dǎo)長期資本、耐心資本參與創(chuàng)業(yè)投資。支持資產(chǎn)管理機構(gòu)加大對創(chuàng)業(yè)投資的投入，開發(fā)與創(chuàng)投相適應(yīng)的長期投資產(chǎn)品。扎實推進金融資產(chǎn)投資公司直接股權(quán)投資落地工作，加大對陜西省科技創(chuàng)新和民營企業(yè)的支持力度。豐富創(chuàng)業(yè)投資基金產(chǎn)品類型，鼓勵機構(gòu)通過多種方式投資科技創(chuàng)新。加快設(shè)立陜西省創(chuàng)業(yè)投資母基金。積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資投向，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。引導(dǎo)創(chuàng)投機構(gòu)圍繞國家重大戰(zhàn)略部署，支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。吸引社會資本、耐心資本參與科技成果轉(zhuǎn)化，推動秦創(chuàng)原平臺升級。深化“三項改革”，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)創(chuàng)投機構(gòu)圍繞企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化需求，開展領(lǐng)投和針對性服務(wù)。加強創(chuàng)業(yè)投資規(guī)范管理，提升差異化監(jiān)管水平。優(yōu)化完善政府出資和國資創(chuàng)投基金管理制度，構(gòu)建以整個基金生命周期和總體獲益為尺度的考核評價體系，加快出臺盡職免責(zé)管理辦法。有序擴大創(chuàng)業(yè)投資對外開放，推動合格境外有限合伙人及合格境內(nèi)有限合伙人投資試點落地。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資市場環(huán)境，打造科技金融良好生態(tài)。支持金融機構(gòu)針對創(chuàng)投企業(yè)開展“投、貸、擔(dān)、保、薦”聯(lián)動服務(wù)。支持上市公司募集資金并購科技型企業(yè)，開展科技企業(yè)并購貸款試點工作。加大創(chuàng)業(yè)投資人才引進和培養(yǎng)力度。鼓勵將高端創(chuàng)投人才納入高層次人才引進范圍。鼓勵高校院所開設(shè)創(chuàng)投課程。（文章來源：陜西省發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站）

中共中央政治局召開會議 分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作

中共中央政治局4月25日召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。會議認(rèn)為，今年以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，各地區(qū)各部門聚力攻堅，各項宏觀政策協(xié)同發(fā)力，經(jīng)濟呈現(xiàn)向好態(tài)勢，社會信心持續(xù)提振，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，社會大局保持穩(wěn)定。同時，我國經(jīng)濟持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)還需要進一步穩(wěn)固，外部沖擊影響加大。要強化底線思維，充分備足預(yù)案，扎實做好經(jīng)濟工作。會議強調(diào)，要加緊實施更加積極有為的宏觀政策，用好用足更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。加快地方政府專項債券、超長期特別國債等發(fā)行使用。兜牢基層“三?！钡拙€。適時降準(zhǔn)降息，保持流動性充裕，加力支持實體經(jīng)濟。創(chuàng)設(shè)新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，設(shè)立新型政策性金融工具，支持科技創(chuàng)新、擴大消費、穩(wěn)定外貿(mào)等。強化政策取向一致性。會議指出，要提高中低收入群體收入，大力發(fā)展服務(wù)消費，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。盡快清理消費領(lǐng)域限制性措施，設(shè)立服務(wù)消費與養(yǎng)老再貸款。加大資金支持力度，擴圍提質(zhì)實施“兩新”政策，加力實施“兩重”建設(shè)。會議強調(diào)，要多措并舉幫扶困難企業(yè)。加強融資支持。加快推動內(nèi)外貿(mào)一體化。培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，打造一批新興支柱產(chǎn)業(yè)。持續(xù)用力推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，創(chuàng)新推出債券市場的“科技板”，加快實施“人工智能+”行動。大力推進重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，規(guī)范競爭秩序。會議指出，要持續(xù)用力防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。繼續(xù)實施地方政府一攬子化債政策，加快解決地方政府拖欠企業(yè)賬款問題。加力實施城市更新行動，有力有序推進城中村和危舊房改造。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，加大高品質(zhì)住房供給，優(yōu)化存量商品房收購政策，持續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場穩(wěn)定態(tài)勢。持續(xù)穩(wěn)定和活躍資本市場。會議指出，要不斷完善穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟的政策工具箱，既定政策早出臺早見效，根據(jù)形勢變化及時推出增量儲備政策，加強超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)，全力鞏固經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基本面。會議強調(diào)，要加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵黨員干部迎難而上、主動作為，樹立和踐行正確政績觀。認(rèn)真開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，以作風(fēng)建設(shè)新成效開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。（文章節(jié)選自：新華社）

李強簽署國務(wù)院令 公布修訂后的《保障中小企業(yè)款項支付條例》

中華人民共和國國務(wù)院令第802號　　《保障中小企業(yè)款項支付條例》已經(jīng)2024年10月18日國務(wù)院第43次常務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)予公布，自2025年6月1日起施行。　　　　總理　李強　　　　2025年3月17日　　保障中小企業(yè)款項支付條例（2020年7月5日中華人民共和國國務(wù)院令第728號公布　2025年3月17日中華人民共和國國務(wù)院令第802號修訂）第一章　總則　　第一條　為了促進機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時支付中小企業(yè)款項，維護中小企業(yè)合法權(quán)益，優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》等法律，制定本條例?！　〉诙l　機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)支付中小企業(yè)款項，應(yīng)當(dāng)遵守本條例?！　〉谌龡l　本條例所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)；所稱大型企業(yè)，是指中小企業(yè)以外的企業(yè)?！　≈行∑髽I(yè)、大型企業(yè)依合同訂立時的企業(yè)規(guī)模類型確定。中小企業(yè)與機關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)訂立合同時，應(yīng)當(dāng)主動告知其屬于中小企業(yè)。　　第四條　保障中小企業(yè)款項支付工作，應(yīng)當(dāng)貫徹落實黨和國家的路線方針政策、決策部署，堅持支付主體負(fù)責(zé)、行業(yè)規(guī)范自律、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督的原則，依法防范和治理拖欠中小企業(yè)款項問題?！　〉谖鍡l　國務(wù)院負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進工作綜合管理的部門對保障中小企業(yè)款項支付工作進行綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。國務(wù)院發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、金融管理、國有資產(chǎn)監(jiān)管、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)保障中小企業(yè)款項支付相關(guān)工作。　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)保障中小企業(yè)款項支付工作負(fù)總責(zé)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全制度機制。縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保障中小企業(yè)款項支付的管理工作?！　】h級以上地方人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進工作綜合管理的部門和發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、金融管理、國有資產(chǎn)監(jiān)管、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)保障中小企業(yè)款項支付相關(guān)工作?！　〉诹鶙l　有關(guān)行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和組織章程，加強行業(yè)自律管理，規(guī)范引導(dǎo)本行業(yè)大型企業(yè)履行及時支付中小企業(yè)款項義務(wù)、不得利用優(yōu)勢地位拖欠中小企業(yè)款項，為中小企業(yè)提供信息咨詢、權(quán)益保護、糾紛處理等方面的服務(wù)，保護中小企業(yè)合法權(quán)益?！　」膭畲笮推髽I(yè)公開承諾向中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)的付款期限與方式?！　〉谄邨l　機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責(zé)任等交易條件，不得拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項?！　≈行∑髽I(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實守信，按照合同約定提供合格的貨物、工程和服務(wù)。第二章　款項支付規(guī)定　　第八條　機關(guān)、事業(yè)單位使用財政資金從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得無預(yù)算、超預(yù)算開展采購?！　≌顿Y項目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確保落實到位，不得由施工單位墊資建設(shè)。　　第九條　機關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內(nèi)支付款項；合同另有約定的，從其約定，但付款期限最長不得超過60日。　　大型企業(yè)從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起60日內(nèi)支付款項；合同另有約定的，從其約定，但應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)規(guī)范、交易習(xí)慣合理約定付款期限并及時支付款項，不得約定以收到第三方付款作為向中小企業(yè)支付款項的條件或者按照第三方付款進度比例支付中小企業(yè)款項?！　》伞⑿姓ㄒ?guī)或者國家有關(guān)規(guī)定對本條第一款、第二款付款期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。　　合同約定采取履行進度結(jié)算、定期結(jié)算等結(jié)算方式的，付款期限應(yīng)當(dāng)自雙方確認(rèn)結(jié)算金額之日起算?！　〉谑畻l　機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)與中小企業(yè)約定以貨物、工程、服務(wù)交付后經(jīng)檢驗或者驗收合格作為支付中小企業(yè)款項條件的，付款期限應(yīng)當(dāng)自檢驗或者驗收合格之日起算。　　合同雙方應(yīng)當(dāng)在合同中約定明確、合理的檢驗或者驗收期限，并在該期限內(nèi)完成檢驗或者驗收，法律、行政法規(guī)或者國家有關(guān)規(guī)定對檢驗或者驗收期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖延檢驗或者驗收的，付款期限自約定的檢驗或者驗收期限屆滿之日起算。　　第十一條　機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)使用商業(yè)匯票、應(yīng)收賬款電子憑證等非現(xiàn)金支付方式支付中小企業(yè)款項的，應(yīng)當(dāng)在合同中作出明確、合理約定，不得強制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票、應(yīng)收賬款電子憑證等非現(xiàn)金支付方式，不得利用商業(yè)匯票、應(yīng)收賬款電子憑證等非現(xiàn)金支付方式變相延長付款期限。　　第十二條　機關(guān)、事業(yè)單位和國有大型企業(yè)不得強制要求以審計機關(guān)的審計結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外?！　〉谑龡l　除依法設(shè)立的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外，工程建設(shè)中不得以任何形式收取其他保證金。保證金的收取比例、方式應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定?！　C關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得將保證金限定為現(xiàn)金。中小企業(yè)以金融機構(gòu)出具的保函等提供保證的，機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受?！　C關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法或者按照合同約定，在保證期限屆滿后及時與中小企業(yè)對收取的保證金進行核算并退還?！　〉谑臈l　機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得以法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人變更，履行內(nèi)部付款流程，或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗收備案、決算審計等為由，拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項?！　〉谑鍡l　機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)與中小企業(yè)的交易，部分存在爭議但不影響其他部分履行的，對于無爭議部分應(yīng)當(dāng)履行及時付款義務(wù)?！　〉谑鶙l　鼓勵、引導(dǎo)、支持商業(yè)銀行等金融機構(gòu)增加對中小企業(yè)的信貸投放，降低中小企業(yè)綜合融資成本，為中小企業(yè)以應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)、政府采購合同、存貨、機器設(shè)備等為擔(dān)保品的融資提供便利?！　≈行∑髽I(yè)以應(yīng)收賬款融資的，機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)自中小企業(yè)提出確權(quán)請求之日起30日內(nèi)確認(rèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系，支持中小企業(yè)融資?！　〉谑邨l　機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項的，應(yīng)當(dāng)支付逾期利息。雙方對逾期利息的利率有約定的，約定利率不得低于合同訂立時1年期貸款市場報價利率；未作約定的，按照每日利率萬分之五支付逾期利息?！　〉谑藯l　機關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將上一年度逾期尚未支付中小企業(yè)款項的合同數(shù)量、金額等信息通過網(wǎng)站、報刊等便于公眾知曉的方式公開?！　〈笮推髽I(yè)應(yīng)當(dāng)將逾期尚未支付中小企業(yè)款項的合同數(shù)量、金額等信息納入企業(yè)年度報告，依法通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示?！　〉谑艞l　大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)將保障中小企業(yè)款項支付工作情況，納入企業(yè)風(fēng)險控制與合規(guī)管理體系，并督促其全資或者控股子公司及時支付中小企業(yè)款項?！　〉诙畻l　機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及其工作人員不得以任何形式對提出付款請求或者投訴的中小企業(yè)及其工作人員進行恐嚇、打擊報復(fù)。第三章　監(jiān)督管理　　第二十一條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門通過監(jiān)督檢查、函詢約談、督辦通報、投訴處理等措施，加大對機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)款項的清理力度?！　〉诙l　縣級以上地方人民政府部門應(yīng)當(dāng)每年定期將上一年度逾期尚未支付中小企業(yè)款項情況按程序報告本級人民政府。事業(yè)單位、國有大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年定期將上一年度逾期尚未支付中小企業(yè)款項情況按程序報其主管部門或者監(jiān)管部門?！　】h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)每年定期聽取本行政區(qū)域內(nèi)保障中小企業(yè)款項支付工作匯報，加強督促指導(dǎo)，研究解決突出問題?！　〉诙龡l　省級以上人民政府建立督查制度，對保障中小企業(yè)款項支付工作進行監(jiān)督檢查，對政策落實不到位、工作推進不力的部門和地方人民政府主要負(fù)責(zé)人進行約談。　　縣級以上人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進工作綜合管理的部門對拖欠中小企業(yè)款項的機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)，可以進行函詢約談，對情節(jié)嚴(yán)重的，予以督辦通報，必要時可以會同拖欠單位上級機關(guān)、行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門聯(lián)合進行。　　第二十四條　省級以上人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進工作綜合管理的部門（以下統(tǒng)稱受理投訴部門）應(yīng)當(dāng)建立便利暢通的渠道，受理對機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)款項的投訴。　　國務(wù)院負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進工作綜合管理的部門建立國家統(tǒng)一的拖欠中小企業(yè)款項投訴平臺，加強投訴處理機制建設(shè)，與相關(guān)部門、地方人民政府信息共享、協(xié)同配合?！　〉诙鍡l　受理投訴部門應(yīng)當(dāng)按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的原則，自正式受理之日起10個工作日內(nèi)，按程序?qū)⑼对V轉(zhuǎn)交有關(guān)部門或者地方人民政府指定的部門（以下統(tǒng)稱處理投訴部門）處理?！　√幚硗对V部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴材料之日起30日內(nèi)形成處理結(jié)果，以書面形式反饋投訴人，并反饋受理投訴部門。情況復(fù)雜或者有其他特殊原因的，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長，但處理期限最長不得超過90日?！　”煌对V人應(yīng)當(dāng)配合處理投訴部門工作。處理投訴部門應(yīng)當(dāng)督促被投訴人及時反饋情況。被投訴人未及時反饋或者未按規(guī)定反饋的，處理投訴部門應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出督辦書；收到督辦書仍拒不配合的，處理投訴部門可以約談、通報被投訴人，并責(zé)令整改?！　⊥对V人應(yīng)當(dāng)與被投訴人存在合同關(guān)系，不得虛假、惡意投訴。　　受理投訴部門和處理投訴部門的工作人員，對在履行職責(zé)中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息負(fù)有保密義務(wù)。　　第二十六條　機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)款項依法依規(guī)被認(rèn)定為失信的，受理投訴部門和有關(guān)部門按程序?qū)⒂嘘P(guān)失信情況記入相關(guān)主體信用記錄。情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重不良社會影響的，將相關(guān)信息納入全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，向社會公示；對機關(guān)、事業(yè)單位在公務(wù)消費、辦公用房、經(jīng)費安排等方面采取必要的限制措施，對大型企業(yè)在財政資金支持、投資項目審批、融資獲取、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)評定、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制?！　〉诙邨l　審計機關(guān)依法對機關(guān)、事業(yè)單位和國有大型企業(yè)支付中小企業(yè)款項情況實施審計監(jiān)督。　　第二十八條　國家依法開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估和營商環(huán)境評價時，應(yīng)當(dāng)將保障中小企業(yè)款項支付工作情況納入評估和評價內(nèi)容?！　〉诙艞l　國務(wù)院負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進工作綜合管理的部門依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)規(guī)模類型測試平臺，提供中小企業(yè)規(guī)模類型自測服務(wù)?！　χ行∑髽I(yè)規(guī)模類型有爭議的，可以向主張為中小企業(yè)一方所在地的縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進工作綜合管理的部門申請認(rèn)定。人力資源社會保障、市場監(jiān)督管理、統(tǒng)計等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)應(yīng)認(rèn)定部門的請求，提供必要的協(xié)助。　　第三十條　國家鼓勵法律服務(wù)機構(gòu)為與機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)存在支付糾紛的中小企業(yè)提供公益法律服務(wù)。　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展對保障中小企業(yè)款項支付相關(guān)法律法規(guī)政策的公益宣傳，依法加強對機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)款項行為的輿論監(jiān)督。第四章　法律責(zé)任　　第三十一條　機關(guān)、事業(yè)單位違反本條例，有下列情形之一的，由其上級機關(guān)、主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分：　?。ㄒ唬┪丛谝?guī)定的期限內(nèi)支付中小企業(yè)貨物、工程、服務(wù)款項；　　（二）拖延檢驗、驗收；　?。ㄈ娭浦行∑髽I(yè)接受商業(yè)匯票、應(yīng)收賬款電子憑證等非現(xiàn)金支付方式，或者利用商業(yè)匯票、應(yīng)收賬款電子憑證等非現(xiàn)金支付方式變相延長付款期限；　?。ㄋ模]有法律、行政法規(guī)依據(jù)，要求以審計機關(guān)的審計結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)；　?。ㄎ澹┻`法收取保證金，拒絕接受中小企業(yè)以金融機構(gòu)出具的保函等提供保證，或者不及時與中小企業(yè)對保證金進行核算并退還；　?。┮苑ǘù砣嘶蛘咧饕?fù)責(zé)人變更，履行內(nèi)部付款流程，或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗收備案、決算審計等為由，拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項；　　（七）未按照規(guī)定公開逾期尚未支付中小企業(yè)款項信息。　　第三十二條　機關(guān)、事業(yè)單位有下列情形之一的，依法追究責(zé)任：　?。ㄒ唬┦褂秘斦Y金從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，未按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行；　　（二）要求施工單位對政府投資項目墊資建設(shè)?！　〉谌龡l　國有大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)款項，造成不良后果或者影響的，對負(fù)有責(zé)任的國有企業(yè)管理人員依法給予處分?！　写笮推髽I(yè)沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)，要求以審計機關(guān)的審計結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)的，由其監(jiān)管部門責(zé)令改正；拒不改正的，對負(fù)有責(zé)任的國有企業(yè)管理人員依法給予處分?！　〉谌臈l　大型企業(yè)違反本條例，未按照規(guī)定在企業(yè)年度報告中公示逾期尚未支付中小企業(yè)款項信息或者隱瞞真實情況、弄虛作假的，由市場監(jiān)督管理部門依法處理。　　第三十五條　機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及其工作人員對提出付款請求或者投訴的中小企業(yè)及其工作人員進行恐嚇、打擊報復(fù)，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分或者處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五章　附則　　第三十六條　部分或者全部使用財政資金的團體組織采購貨物、工程、服務(wù)支付中小企業(yè)款項，參照本條例對機關(guān)、事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！　≤婈牪少徹浳?、工程、服務(wù)支付中小企業(yè)款項，按照軍隊的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。　　第三十七條　本條例自2025年6月1日起施行。（文章來源：中國政府網(wǎng)）

《政府性融資擔(dān)保發(fā)展管理辦法》出臺 3月1日起施行

為推動政府性融資擔(dān)保體系高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范政府性融資擔(dān)保機構(gòu)行為，更好服務(wù)小微企業(yè)、“三農(nóng)”等經(jīng)營主體，結(jié)合近年來政府性融資擔(dān)保發(fā)展實踐和新形勢新要求，2月19日，財政部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部 、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局制定了《政府性融資擔(dān)保發(fā)展管理辦法》。在經(jīng)營要求方面，辦法明確，政府性融資擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持以政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)為主業(yè)，聚焦重點對象和薄弱領(lǐng)域，重點為單戶擔(dān)保金額1000萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體等提供融資擔(dān)保服務(wù)。支小支農(nóng)擔(dān)保金額占全部擔(dān)保金額的比例原則上不得低于80%，其中單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的占比原則上不得低于50%。在政策支持方面，辦法明確，在防止新增隱性債務(wù)前提下，地方各級財政部門可通過資本金補充、風(fēng)險補償、擔(dān)保費補貼、業(yè)務(wù)獎補等方式對政府性融資擔(dān)保機構(gòu)給予支持，提升地方政府性融資擔(dān)保機構(gòu)的擔(dān)保實力和資本規(guī)模，推動地方政府性融資擔(dān)保機構(gòu)在可持續(xù)經(jīng)營的前提下，穩(wěn)步擴大業(yè)務(wù)規(guī)模，更好助企紓困、穩(wěn)崗擴崗、服務(wù)實體經(jīng)濟。在績效考核方面，辦法明確，地方各級財政部門負(fù)責(zé)開展本級政府性融資擔(dān)保機構(gòu)績效評價工作，會同相關(guān)部門按照政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)績效評價指引，根據(jù)政策目標(biāo)并結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟金融和融資擔(dān)保體系等實際情況，科學(xué)合理制定評價指標(biāo)體系，降低或取消盈利要求，重點考核小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量、風(fēng)險管控等情況。 政府性融資擔(dān)保發(fā)展管理辦法第一章 總　則 第一條 為推動政府性融資擔(dān)保體系高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范政府性融資擔(dān)保機構(gòu)行為，更好服務(wù)小微企業(yè)、“三農(nóng)”等經(jīng)營主體，根據(jù)《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)?；鹱饔们袑嵵С中∥⑵髽I(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)﹝2019﹞6號）等有關(guān)法規(guī)及政策規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱政府性融資擔(dān)保機構(gòu)，是指依法設(shè)立，由政府及其授權(quán)機構(gòu)、國有企業(yè)出資并實際控制，以政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)為主業(yè)的融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)。本辦法所稱政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，是指以小微企業(yè)、“三農(nóng)”等普惠領(lǐng)域經(jīng)營主體為服務(wù)對象，且收費標(biāo)準(zhǔn)符合國家政策要求的融資擔(dān)保、再擔(dān)保業(yè)務(wù)。本辦法所稱小微企業(yè)，包括符合中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的小型、微型企業(yè)以及個體工商戶、小微企業(yè)主；“三農(nóng)”主體是指符合涉農(nóng)貸款專項統(tǒng)計制度規(guī)定的經(jīng)營主體。第三條 政府性融資擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持準(zhǔn)公共定位，彌補市場失靈，在可持續(xù)經(jīng)營前提下保本微利運行，不以營利為目的，積極發(fā)揮為小微企業(yè)、“三農(nóng)”等普惠領(lǐng)域經(jīng)營主體融資增信的政策功能作用。第四條 財政部負(fù)責(zé)推動深化全國政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，建立健全財政支持政策體系，指導(dǎo)國家融資擔(dān)?；鸸ぷ?，引導(dǎo)帶動地方各級政府性融資擔(dān)保機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。金融監(jiān)管總局負(fù)責(zé)制定政府性融資擔(dān)保監(jiān)管政策，指導(dǎo)地方金融管理機構(gòu)貫徹落實。國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國人民銀行等相關(guān)部門協(xié)同配合，按職責(zé)分工共同做好政府性融資擔(dān)保相關(guān)政策指導(dǎo)、信息共享等工作。第五條 地方各級財政部門會同發(fā)展改革、中小企業(yè)主管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、地方金融管理等部門及中國人民銀行分支機構(gòu)、金融監(jiān)管總局派出機構(gòu)，落實財稅、金融、產(chǎn)業(yè)等政策，協(xié)同推動本地區(qū)政府性融資擔(dān)保高質(zhì)量發(fā)展。地方金融管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)政府性融資擔(dān)保機構(gòu)監(jiān)督管理工作。地方各級財政部門對政府性融資擔(dān)保機構(gòu)依法依規(guī)承擔(dān)國有金融資本出資人職責(zé)，并在出資范圍內(nèi)按照公司治理程序履行股東權(quán)責(zé)。 第二章 經(jīng)營要求 第六條 政府性融資擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持以政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)為主業(yè)，聚焦重點對象和薄弱領(lǐng)域，重點為單戶擔(dān)保金額1000萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體等提供融資擔(dān)保服務(wù)。支小支農(nóng)擔(dān)保金額占全部擔(dān)保金額的比例原則上不得低于80%，其中單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的占比原則上不得低于50%。第七條 政府性融資擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極支持吸納就業(yè)能力強、勞動密集型的小微企業(yè)和“三農(nóng)”等經(jīng)營主體，促進穩(wěn)崗擴崗，積極服務(wù)縣域特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展和支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)協(xié)同聯(lián)動。第八條 政府性融資擔(dān)保機構(gòu)不得偏離主業(yè)盲目擴大業(yè)務(wù)范圍，不得為政府債券發(fā)行提供擔(dān)保，不得為地方政府融資平臺融資提供增信，不得向非融資擔(dān)保機構(gòu)進行股權(quán)投資，國家政策鼓勵開展的科技創(chuàng)新?lián)Ｅc股權(quán)投資機構(gòu)聯(lián)動模式除外。第九條 政府性融資擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實國家政策要求，在可持續(xù)經(jīng)營的前提下，合理收取擔(dān)保費、再擔(dān)保費，積極向經(jīng)營主體讓利。第十條 政府性融資擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強組織和人才建設(shè)，建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，完善議事規(guī)則、決策程序、風(fēng)險管理及內(nèi)控制度，不斷增強公司治理的規(guī)范性和有效性。政府性融資擔(dān)保機構(gòu)自主經(jīng)營、獨立決策、自擔(dān)風(fēng)險，地方各級政府及有關(guān)部門不得干預(yù)其日常經(jīng)營活動。 第十一條 政府性融資擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實承擔(dān)風(fēng)險防控主體責(zé)任，嚴(yán)格控制擔(dān)保代償風(fēng)險，堅持審慎經(jīng)營原則，強化自我約束，構(gòu)建全面風(fēng)險管理體系，加強業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，規(guī)范保前評估、保后管理、代償追償和風(fēng)險處置等業(yè)務(wù)開展流程，建立健全風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置等風(fēng)險管控機制，確保風(fēng)險事件早識別、早發(fā)現(xiàn)、早處置。第十二條 政府性融資擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步減少、取消對小微企業(yè)、“三農(nóng)”等經(jīng)營主體資產(chǎn)抵（質(zhì)）押等反擔(dān)保要求，在風(fēng)險可控的前提下積極開展信用擔(dān)保業(yè)務(wù)。 第三章 政策支持第十三條 在防止新增隱性債務(wù)前提下，地方各級財政部門可通過資本金補充、風(fēng)險補償、擔(dān)保費補貼、業(yè)務(wù)獎補等方式對政府性融資擔(dān)保機構(gòu)給予支持，提升地方政府性融資擔(dān)保機構(gòu)的擔(dān)保實力和資本規(guī)模，推動地方政府性融資擔(dān)保機構(gòu)在可持續(xù)經(jīng)營的前提下，穩(wěn)步擴大業(yè)務(wù)規(guī)模，更好助企紓困、穩(wěn)崗擴崗、服務(wù)實體經(jīng)濟。地方各級財政部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌宏觀經(jīng)濟形勢、經(jīng)營主體融資需求、財政承受能力、政府性融資擔(dān)保機構(gòu)可持續(xù)經(jīng)營能力等因素，合理研究確定對政府性融資擔(dān)保機構(gòu)的支持規(guī)模，以及政府性融資擔(dān)保機構(gòu)政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、擔(dān)保費率、代償率、風(fēng)險管控情況等績效考核目標(biāo)，更好發(fā)揮逆周期、跨周期調(diào)節(jié)作用。第十四條 財政部依托國家融資擔(dān)?；鸫罱ㄈ珖匀谫Y擔(dān)保業(yè)務(wù)管理服務(wù)平臺，加強與相關(guān)政府部門信息共享，為地方各級政府性融資擔(dān)保機構(gòu)業(yè)務(wù)管理、風(fēng)險監(jiān)測、績效評價等提供支撐。中國人民銀行、國家發(fā)展改革委等部門支持政府性融資擔(dān)保機構(gòu)按規(guī)定接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、全國信用信息共享平臺，為政府性融資擔(dān)保機構(gòu)提供相關(guān)信息服務(wù)。地方各級政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依托全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，建立政府、銀行、政府性融資擔(dān)保機構(gòu)等多方合作機制，向政府性融資擔(dān)保機構(gòu)開放共享涉企、涉農(nóng)信用信息，支持政府性融資擔(dān)保機構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)范健康發(fā)展。第十五條 政府性融資擔(dān)保機構(gòu)開展的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)融資擔(dān)保公司準(zhǔn)備金計提有關(guān)規(guī)定，按照風(fēng)險實質(zhì)提取相應(yīng)的準(zhǔn)備金，確保撥備充足。政府性融資擔(dān)保機構(gòu)取得財政風(fēng)險補償資金，應(yīng)當(dāng)計入專項擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金，用于業(yè)務(wù)風(fēng)險補償。第十六條 政府性融資擔(dān)保機構(gòu)代償資產(chǎn)處置參照金融企業(yè)不良資產(chǎn)處置管理有關(guān)規(guī)定，由政府性融資擔(dān)保機構(gòu)根據(jù)公司治理規(guī)則履行內(nèi)部決策程序后實施。政府性融資擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，完善內(nèi)部審批程序，強化監(jiān)督管理和責(zé)任追究，嚴(yán)格防范各類風(fēng)險，在代償資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓工作結(jié)束后30個工作日內(nèi)，向股東單位、同級財政部門和地方金融管理機構(gòu)報告轉(zhuǎn)讓方案及處置結(jié)果。第十七條 政府性融資擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保代償損失核銷參照金融企業(yè)呆賬核銷管理有關(guān)規(guī)定，由政府性融資擔(dān)保機構(gòu)根據(jù)公司治理規(guī)則履行內(nèi)部決策程序后實施，在每個會計年度終了6個月內(nèi)向股東單位、同級財政部門和地方金融管理機構(gòu)報送上年度相關(guān)情況以及專項審計報告。對于已核銷的資產(chǎn)，除依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定權(quán)利義務(wù)已終結(jié)的情形外，政府性融資擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照賬銷案存、權(quán)在力催的原則，繼續(xù)開展追索清收，切實維護合法權(quán)益。第十八條 被擔(dān)保人或者第三人以抵押、質(zhì)押方式向政府性融資擔(dān)保機構(gòu)提供反擔(dān)保，依法需要辦理登記的，有關(guān)登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時辦理。第十九條 銀行業(yè)金融機構(gòu)與政府性融資擔(dān)保機構(gòu)開展的政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照資本監(jiān)管相關(guān)規(guī)定，根據(jù)實際承擔(dān)的風(fēng)險責(zé)任計算風(fēng)險資產(chǎn)和資本占用。銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循平等互利、公平誠信原則，完善融資擔(dān)保機構(gòu)授信準(zhǔn)入辦法，降低或取消保證金要求，落實銀擔(dān)分險，實行優(yōu)惠利率，積極開展銀擔(dān)合作業(yè)務(wù)，共同做好風(fēng)險管理，合力為小微企業(yè)、“三農(nóng)”等經(jīng)營主體做好融資服務(wù)。 第四章 績效考核第二十條 地方各級財政部門負(fù)責(zé)開展本級政府性融資擔(dān)保機構(gòu)績效評價工作，會同相關(guān)部門按照政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)績效評價指引，根據(jù)政策目標(biāo)并結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟金融和融資擔(dān)保體系等實際情況，科學(xué)合理制定評價指標(biāo)體系，降低或取消盈利要求，重點考核小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量、風(fēng)險管控等情況。第二十一條 地方各級財政部門應(yīng)當(dāng)建立健全激勵約束機制，加強政府性融資擔(dān)保機構(gòu)的績效評價結(jié)果應(yīng)用，與政策扶持、擔(dān)保機構(gòu)工資總額和負(fù)責(zé)人薪酬等掛鉤。第二十二條 地方金融管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同財政等部門建立健全政府性融資擔(dān)保機構(gòu)盡職免責(zé)制度。在不違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等制度的前提下，對妥善履行授信審批和擔(dān)保審核職責(zé)的相關(guān)工作人員按規(guī)定免除全部或部分責(zé)任。 第五章 監(jiān)督管理第二十三條 對政府性融資擔(dān)保機構(gòu)實行名單制管理。各省級財政部門會同地方金融管理機構(gòu)定期更新、動態(tài)調(diào)整政府性融資擔(dān)保機構(gòu)名單，報送財政部、金融監(jiān)管總局備案，并按規(guī)定進行公開。第二十四條 地方各級財政部門應(yīng)當(dāng)會同地方金融管理、中國人民銀行分支機構(gòu)等有關(guān)部門建立健全政府性融資擔(dān)保機構(gòu)信息收集、統(tǒng)計分析制度，對經(jīng)營情況開展持續(xù)監(jiān)測，定期向發(fā)展改革、中小企業(yè)主管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、地方金融管理等部門通報。政府性融資擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時向同級財政、地方金融管理等有關(guān)部門報送經(jīng)營報告、財務(wù)報告等文件和資料，并對真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。有關(guān)部門根據(jù)管理需要，有權(quán)要求政府性融資擔(dān)保機構(gòu)提供專項資料。第二十五條 地方金融管理機構(gòu)根據(jù)政府性融資擔(dān)保機構(gòu)的經(jīng)營區(qū)域、業(yè)務(wù)范圍、風(fēng)險狀況等情況，實施差異化分類監(jiān)管，建立健全監(jiān)管評級和信息共享機制。鼓勵政府性融資擔(dān)保機構(gòu)進行市場化的信用評級，在銀擔(dān)合作、風(fēng)險防范、日常監(jiān)管中，依法依規(guī)、積極合理使用評級結(jié)果。第二十六條 地方金融管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對政府性融資擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險的監(jiān)測、識別和預(yù)警，完善非現(xiàn)場監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，設(shè)立政府性融資擔(dān)保機構(gòu)動態(tài)監(jiān)測指標(biāo)，建立分級預(yù)警機制，及時掌握政府性融資擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險狀況，向財政等主管部門及金融監(jiān)管總局派出機構(gòu)通報重大風(fēng)險情況。第二十七條 省級人民政府負(fù)責(zé)處置本轄區(qū)政府性融資擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險，指導(dǎo)地方金融管理機構(gòu)會同有關(guān)部門建立監(jiān)管協(xié)作機制，制定應(yīng)急處置預(yù)案，明確處置機構(gòu)及職責(zé)、處置措施和處置程序。第二十八條 政府性融資擔(dān)保機構(gòu)存在違法違規(guī)經(jīng)營、嚴(yán)重偏離支小支農(nóng)主業(yè)、不履行政策性功能作用的，地方金融管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時對其進行約談、監(jiān)督整改，將違法違規(guī)行為記入信用檔案，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。對拒不整改或經(jīng)整改仍不符合要求的，應(yīng)當(dāng)商同級財政部門及時調(diào)出政府性融資擔(dān)保機構(gòu)名單。第二十九條 政府性融資擔(dān)保機構(gòu)弄虛作假，騙取財政資金的，同級財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令返還，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處罰；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機關(guān)處理。第三十條 地方各級政府有關(guān)部門不落實促進政府性融資擔(dān)保發(fā)展政策、不依法履行監(jiān)督管理工作職責(zé)、干預(yù)政府性融資擔(dān)保機構(gòu)日常經(jīng)營活動的，由有權(quán)管理部門責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員責(zé)任。 第六章　附　則第三十一條 國家對農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保發(fā)展管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十二條 本辦法由財政部會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。第三十三條 本辦法自2025年3月1日起施行。 （文章來源：財政部網(wǎng)站）

中共中央政治局召開會議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作

中共中央政治局9月26日召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢，部署下一步經(jīng)濟工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。會議認(rèn)為，今年以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民攻堅克難、沉著應(yīng)對，加大宏觀調(diào)控力度，著力深化改革開放、擴大國內(nèi)需求、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，民生保障扎實有力，防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險取得積極進展，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，社會大局保持穩(wěn)定。會議強調(diào)，要加大財政貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度，保證必要的財政支出，切實做好基層“三?！惫ぷ鳌Ｒl(fā)行使用好超長期特別國債和地方政府專項債，更好發(fā)揮政府投資帶動作用。要降低存款準(zhǔn)備金率，實施有力度的降息。要回應(yīng)群眾關(guān)切，調(diào)整住房限購政策，降低存量房貸利率，抓緊完善土地、財稅、金融等政策，推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。要努力提振資本市場，大力引導(dǎo)中長期資金入市，打通社保、保險、理財?shù)荣Y金入市堵點。要支持上市公司并購重組，穩(wěn)步推進公募基金改革，研究出臺保護中小投資者的政策措施。會議指出，要幫助企業(yè)渡過難關(guān)，進一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為。要出臺民營經(jīng)濟促進法，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。要培育新型消費業(yè)態(tài)。要支持和規(guī)范社會力量發(fā)展養(yǎng)老、托育產(chǎn)業(yè)，抓緊完善生育支持政策體系。會議強調(diào)，要守住兜牢民生底線，重點做好應(yīng)屆高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人口、零就業(yè)家庭等重點人群就業(yè)工作，加強對大齡、殘疾、較長時間失業(yè)等就業(yè)困難群體的幫扶。（文章節(jié)選自：新華社）