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省中小企業(yè)信用擔(dān)保協(xié)會一行到公司走訪交流

11月7日上午，省中小企業(yè)信用擔(dān)保協(xié)會副秘書長王純杰一行到訪公司座談交流，公司董事長陳小莉、副總經(jīng)理文思遠及相關(guān)部門負責(zé)人參加座談。 座談會上，公司就近年來體系建設(shè)、業(yè)務(wù)開展、風(fēng)險控制、降費獎補政策落實情況進行了詳細介紹。隨后，雙方針對降費獎補政策、行業(yè)交流培訓(xùn)及政府性融資擔(dān)保機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展等方面進行了深入探討交流。王純杰副秘書長代省中小企業(yè)信用擔(dān)保協(xié)會向公司授予了“陜西省中小企業(yè)信用擔(dān)保協(xié)會理事單位”牌匾。 接下來，公司將繼續(xù)發(fā)揮政府性融資擔(dān)保服務(wù)作用，切實履行陜西省中小企業(yè)信用擔(dān)保協(xié)會理事單位職責(zé)，深化同業(yè)內(nèi)機構(gòu)的交流合作，共同推動政府性融資擔(dān)保行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，幫助小微“三農(nóng)”破解融資難、融資貴問題，為助力我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻。

強化內(nèi)控管理，提升作風(fēng)能力——市資信擔(dān)保公司開展合規(guī)內(nèi)控要點培訓(xùn)

為深入貫徹落實我省、我市金融監(jiān)管及財會監(jiān)督工作要求，規(guī)范融資擔(dān)保業(yè)務(wù)運營管理，逐步實現(xiàn)內(nèi)部控制流程化、標(biāo)準化，進一步提升內(nèi)部管理效能，10月30日，公司組織開展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)合規(guī)內(nèi)控要點培訓(xùn)，縣區(qū)辦事處及公司各部門員工參加了培訓(xùn)。 通過梳理識別外部法律法規(guī)，公司完善了相關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度，培訓(xùn)結(jié)合融資擔(dān)保業(yè)務(wù)實操，讓參會人員轉(zhuǎn)變觀念，進一步地掌握了合規(guī)內(nèi)控要點，明確了規(guī)范化操作，筑牢了合規(guī)底線。參訓(xùn)人員認真聆聽、充分交流，培訓(xùn)學(xué)習(xí)取得預(yù)期成效。 下一步，公司將持續(xù)加強合規(guī)內(nèi)控相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)力度，完善制度依據(jù)，提升全員對制度的執(zhí)行力，防范經(jīng)營風(fēng)險，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的法律保障。

市資信擔(dān)保公司召開2023年三季度工作運行分析會

為總結(jié)前三季度各項工作，安排部署好四季度重點任務(wù)，10月30日，我公司召開了2023年三季度工作運行分析會，公司全體員工參會。 會上，按照重大會議“第一議題”學(xué)習(xí)制度相關(guān)要求，董事長領(lǐng)學(xué)《習(xí)近平總書記關(guān)于防范金融風(fēng)險的重要論述和重要指示》；副總經(jīng)理作三季度經(jīng)營分析報告；綜合部對三季度績效考核情況、財務(wù)情況進行總結(jié)分析。董事長就前三季度任務(wù)目標(biāo)完成情況、現(xiàn)階段存在問題、四季度計劃作總結(jié)和部署。 會議指出：2023年前三季度，公司緊扣全年任務(wù)目標(biāo)，在業(yè)務(wù)開展、風(fēng)險控制、內(nèi)部管理等方面取得了有效進展，并通報了經(jīng)營能力、政策效益、風(fēng)險控制、體系建設(shè)、國企改革五項指標(biāo)的完成情況。 會議要求：進入四季度，一要扎實開展主題教育，嚴格按照公司黨支部印發(fā)的學(xué)習(xí)計劃要求，以集中學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，通讀黨的二十大報告、黨章，重點學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》，掌握基本內(nèi)容、基本觀點、基本要求，各部門負責(zé)人、全體黨員要以身作則，帶頭學(xué)、帶頭改，切實學(xué)深悟透、學(xué)以致用，走穩(wěn)主題教育“第一步”。二要全面對標(biāo)任務(wù)目標(biāo)，穩(wěn)住常規(guī)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，調(diào)優(yōu)銀擔(dān)批量分險業(yè)務(wù)，推動非融業(yè)務(wù)持續(xù)增量，打通短流業(yè)務(wù)難點堵點，確保圓滿完成年度各項目標(biāo)，為明年業(yè)務(wù)開展做好儲備。三要強化風(fēng)險控制，加強制度學(xué)習(xí)，在業(yè)務(wù)開展過程中發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗、及時反饋，進一步優(yōu)化制度體系；壓實人員責(zé)任，“因企施策”設(shè)計保后方案，全面細致掌握企業(yè)動態(tài)，切實提升保后質(zhì)量；認真梳理問題企業(yè)情況，做好風(fēng)險化解工作，堅決守住代償?shù)拙€；加大追償清收力度，增強資產(chǎn)處置能力，提升公司資產(chǎn)質(zhì)量。四要持續(xù)深化內(nèi)部管理，強化監(jiān)督檢查，完善績效考核機制，建立健全培訓(xùn)機制，為公司高質(zhì)量發(fā)展儲備人才。 公司中層以上及縣區(qū)辦事處人員參加了第二階段的會議，就現(xiàn)階段存在問題和下半年工作計劃做了深入交流。

踐行“三個年” 助力優(yōu)化營商環(huán)境 ——公司保函業(yè)務(wù)產(chǎn)品上線全國公共資源交易平臺

近日，公司保函業(yè)務(wù)正式上線全國公共資源交易平臺，成為我市目前唯一一家在該平臺上線的機構(gòu)。 在工程建設(shè)領(lǐng)域，企業(yè)在項目開展過程中需要交納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量、農(nóng)民工工資等保證金，常面臨辦理手續(xù)繁瑣、資金壓力大等難題。為推動我市重點項目建設(shè)，解決工程建設(shè)企業(yè)資金占壓大、沉淀多等難題，公司通過開展的工程保函業(yè)務(wù)，以保函形式替代現(xiàn)金保證金，有效幫助企業(yè)降低成本、減輕負擔(dān)，自2020年至今，公司已為100余戶企業(yè)提供了近5億元保函服務(wù)。 為認真貫徹落實我市“三個年”活動部署要求，助力優(yōu)化營商環(huán)境，公司積極發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機構(gòu)在工程建設(shè)領(lǐng)域的擔(dān)保增信作用，不斷創(chuàng)新政銀企合作模式，與市公共資源交易中心配合聯(lián)動，在設(shè)立線下保函業(yè)務(wù)宣傳專欄的基礎(chǔ)上，將保函產(chǎn)品接入全國公共資源交易平臺開展業(yè)務(wù)宣傳，實現(xiàn)“線下+線上”協(xié)同開展，進一步拓寬了企業(yè)辦理保函業(yè)務(wù)渠道。 下一步，公司將與市公共資源交易中心緊密合作，加快搭建保函業(yè)務(wù)線上交易系統(tǒng)，為市場主體提供更加高效便捷的擔(dān)保服務(wù)，以實際行動促進優(yōu)化營商環(huán)境，助力我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

漢中市資信融資擔(dān)保有限公司2023年公開招聘公告

市資信擔(dān)保公司召開學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來漢考察重要指示精神宣講會

8月21日，市資信擔(dān)保公司召開學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來漢考察重要指示精神宣講會，這是繼7月31日和8月8日，我公司召開黨員大會和工作例會專題傳達學(xué)習(xí)后，再一次集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記來漢考察重要指示精神。公司董事長主持并做學(xué)習(xí)宣講。 會議指出，習(xí)近平總書記的重要指示既是對漢中發(fā)展的最強政治指引、最深親切牽掛、最濃關(guān)心關(guān)懷、最大工作肯定，也是漢中奮進新征程的行動指南和力量源泉。要深刻把握習(xí)近平總書記來漢考察重要指示精神的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，堅決把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神上來，全面貫徹落實到政府性融資擔(dān)保工作全過程。 會議要求，公司上下一要探索助力歷史文化保護傳承。要全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于歷史文化傳承的重要指示，針對我市一批關(guān)于文物保護、文化基礎(chǔ)設(shè)施提升、非遺傳承等重點項目和文旅企業(yè)，創(chuàng)新?lián)．a(chǎn)品，加大金融支持力度，為我市一體推進文物保護、文化傳承、文旅融合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻擔(dān)保力量。二要認真踐行綠色循環(huán)發(fā)展理念。健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，大力支持低碳節(jié)能環(huán)保企業(yè)的融資需求，幫助企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升綠色發(fā)展能力，助力我市拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的路徑，實現(xiàn)生態(tài)綠色增長和經(jīng)濟高質(zhì)量增長協(xié)調(diào)發(fā)展。三要大力支持特色產(chǎn)業(yè)帶動群眾增收。持續(xù)聚焦公司主責(zé)主業(yè)，著力加大支農(nóng)支小力度，以“供應(yīng)鏈金融”“稻漁貸”“三秦融擔(dān)貸”“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸”等擔(dān)保業(yè)務(wù)為有力抓手，切實發(fā)揮財政金融的撬動作用，引導(dǎo)更多金融資本投向普惠領(lǐng)域，幫助眾多“三農(nóng)”小微經(jīng)濟主體強龍頭、補鏈條、樹品牌，以產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進群眾增收致富。四要聚焦習(xí)近平總書記來漢考察重要指示精神，始終站在政治的、全局的高度抓落實、強落實，緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，校準方向、保持勁頭、改進方法、提升能力，有力有序有效推動各項工作按時保質(zhì)落到實處。同時要全力推進從嚴治黨任務(wù)落實，切實增強規(guī)矩意識和紀律觀念，把嚴的標(biāo)準、嚴的措施貫穿管黨治黨全過程。 會議強調(diào)，習(xí)近平總書記來漢考察的重要指示精神高屋建瓴、內(nèi)涵豐富，公司全員要繼續(xù)以黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來陜考察重要指示為工作指引，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記來漢考察重要指示精神，不斷提升政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，切實把總書記的關(guān)懷厚愛轉(zhuǎn)化為推動工作的強大動力，在奮力譜寫漢中高質(zhì)量發(fā)展的征程上，干出新成績，展現(xiàn)新作為。

市資信擔(dān)保公司與中西部金融信息服務(wù)有限公司舉行交流座談會

為拓寬資產(chǎn)處置渠道，推動資產(chǎn)處置大提速，2023年8月2日，市資信擔(dān)保公司一行前往中西部金融信息服務(wù)有限公司舉行交流座談會。 會上，我公司工作人員介紹了業(yè)務(wù)開展、不良資產(chǎn)現(xiàn)狀等情況，中金公司就經(jīng)營模式、資產(chǎn)處置途徑、未來處置渠道等情況作了詳細介紹，并對我公司提出的不良資產(chǎn)處置工作中遇到的堵點、難點問題作了逐項解答。同時，雙方就不動產(chǎn)法拍、資產(chǎn)推介、不良資產(chǎn)配資等業(yè)務(wù)合作事宜進行商洽。 本次座談會以精準、務(wù)實、高效為出發(fā)點，重點圍繞行業(yè)內(nèi)不良資產(chǎn)處置工作，互學(xué)互鑒。雙方表示將建立長效交流溝通機制，結(jié)合各自主體優(yōu)勢，積極探索業(yè)務(wù)合作點，推動行業(yè)內(nèi)不良資產(chǎn)處置提質(zhì)增效，實現(xiàn)合作共贏。

李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議 確定進一步降低小微企業(yè)融資實際利率的措施等

確定進一步降低小微企業(yè)融資實際利率的措施 決定開展深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點 決定擴大高職院校獎助學(xué)金覆蓋面提高補助標(biāo)準并設(shè)立中等職業(yè)教育國家獎學(xué)金 國務(wù)院總理李克強6月26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定進一步降低小微企業(yè)融資實際利率的措施，決定開展深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點；部署支持擴大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和制造業(yè)信貸投放，促進創(chuàng)新和實體經(jīng)濟發(fā)展；決定擴大高職院校獎助學(xué)金覆蓋面、提高補助標(biāo)準并設(shè)立中等職業(yè)教育國家獎學(xué)金。 為支持創(chuàng)新發(fā)展、強化知識產(chǎn)權(quán)保護利用、促進擴大就業(yè)，會議要求，支持擴大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，以拓寬企業(yè)特別是民營小微企業(yè)、“雙創(chuàng)”企業(yè)獲得貸款渠道，推動緩解融資難。引導(dǎo)銀行對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款單列信貸計劃和專項考核激勵，不良率高于各項貸款不良率3個百分點以內(nèi)的，可不作為監(jiān)管和考核扣分因素；探索打包組合質(zhì)押，拓寬質(zhì)押物范圍和處置途徑。會議同時要求，要調(diào)整優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)加大制造業(yè)、服務(wù)業(yè)信貸投放。鼓勵大型銀行完善貸款考核機制、設(shè)置專項獎勵，確保今年制造業(yè)全部貸款、中長期貸款和信用貸款的余額均明顯高于上年。 會議還研究了其他事項。

國家融資擔(dān)保基金工作簡報2019年第七期

國家融資擔(dān)?；鸸ぷ骱唸?019年第六期

中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好地方政府專項債券發(fā)行及項目配套融資工作的通知》

新華社北京6月10日電 近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好地方政府專項債券發(fā)行及項目配套融資工作的通知》。全文如下： 為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，加大逆周期調(diào)節(jié)力度，更好發(fā)揮地方政府專項債券（以下簡稱專項債券）的重要作用，著力加大對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，增加有效投資、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定總需求，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。一、總體要求和基本原則 （一）總體要求。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖，堅持結(jié)構(gòu)性去杠桿的基本思路，按照堅定、可控、有序、適度要求，進一步健全地方政府舉債融資機制，推進專項債券管理改革，在較大幅度增加專項債券規(guī)模基礎(chǔ)上，加強宏觀政策協(xié)調(diào)配合，保持市場流動性合理充裕，做好專項債券發(fā)行及項目配套融資工作，促進經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。 （二）基本原則 ——堅持疏堵結(jié)合。堅持用改革的辦法解決發(fā)展中的矛盾和問題，把“開大前門”和“嚴堵后門”協(xié)調(diào)起來，在嚴控地方政府隱性債務(wù)（以下簡稱隱性債務(wù)）、堅決遏制隱性債務(wù)增量、堅決不走無序舉債搞建設(shè)之路的同時，加大逆周期調(diào)節(jié)力度，厘清政府和市場邊界，鼓勵依法依規(guī)市場化融資，增加有效投資，促進宏觀經(jīng)濟良性循環(huán)，提升經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和可持續(xù)性。 ——堅持協(xié)同配合。科學(xué)實施政策“組合拳”，加強財政、貨幣、投資等政策協(xié)同配合。積極的財政政策要加力提效，充分發(fā)揮專項債券作用，支持有一定收益但難以商業(yè)化合規(guī)融資的重大公益性項目（以下簡稱重大項目）。穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，配合做好專項債券發(fā)行及項目配套融資，引導(dǎo)金融機構(gòu)加強金融服務(wù)，按商業(yè)化原則依法合規(guī)保障重大項目合理融資需求。 ——堅持突出重點。切實選準選好專項債券項目，集中資金支持重大在建工程建設(shè)和補短板并帶動擴大消費，優(yōu)先解決必要在建項目后續(xù)融資，盡快形成實物工作量，防止形成“半拉子”工程。 ——堅持防控風(fēng)險。始終從長期大勢認識當(dāng)前形勢，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持舉債要同償債能力相匹配。專項債券必須用于有一定收益的重大項目，融資規(guī)模要保持與項目收益相平衡。地方政府加強專項債券風(fēng)險防控和項目管理，金融機構(gòu)按商業(yè)化原則獨立審批、審慎決策，堅決防控風(fēng)險。 ——堅持穩(wěn)定預(yù)期。既要強化宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)，主動預(yù)調(diào)微調(diào)，也要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，精準把握宏觀調(diào)控的度，穩(wěn)定和提振市場預(yù)期。必須堅持結(jié)構(gòu)性去杠桿的改革方向，堅決不搞“大水漫灌”。對舉借隱性債務(wù)上新項目、鋪新攤子的要堅決問責(zé)、終身問責(zé)、倒查責(zé)任。二、支持做好專項債券項目融資工作 （一）合理明確金融支持專項債券項目標(biāo)準。發(fā)揮專項債券帶動作用和金融機構(gòu)市場化融資優(yōu)勢，依法合規(guī)推進專項債券支持的重大項目建設(shè)。對沒有收益的重大項目，通過統(tǒng)籌財政預(yù)算資金和地方政府一般債券予以支持。對有一定收益且收益全部屬于政府性基金收入的重大項目，由地方政府發(fā)行專項債券融資；收益兼有政府性基金收入和其他經(jīng)營性專項收入（以下簡稱專項收入，包括交通票款收入等），且償還專項債券本息后仍有剩余專項收入的重大項目，可以由有關(guān)企業(yè)法人項目單位（以下簡稱項目單位）根據(jù)剩余專項收入情況向金融機構(gòu)市場化融資。 （二）精準聚焦重點領(lǐng)域和重大項目。鼓勵地方政府和金融機構(gòu)依法合規(guī)使用專項債券和其他市場化融資方式，重點支持京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、推進海南全面深化改革開放等重大戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以及推進棚戶區(qū)改造等保障性安居工程、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、自然災(zāi)害防治體系建設(shè)、鐵路、收費公路、機場、水利工程、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療健康、水電氣熱等公用事業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域以及其他納入“十三五”規(guī)劃符合條件的重大項目建設(shè)。 （三）積極鼓勵金融機構(gòu)提供配套融資支持。對于實行企業(yè)化經(jīng)營管理的項目，鼓勵和引導(dǎo)銀行機構(gòu)以項目貸款等方式支持符合標(biāo)準的專項債券項目。鼓勵保險機構(gòu)為符合標(biāo)準的中長期限專項債券項目提供融資支持。允許項目單位發(fā)行公司信用類債券，支持符合標(biāo)準的專項債券項目。 （四）允許將專項債券作為符合條件的重大項目資本金。對于專項債券支持、符合中央重大決策部署、具有較大示范帶動效應(yīng)的重大項目，主要是國家重點支持的鐵路、國家高速公路和支持推進國家重大戰(zhàn)略的地方高速公路、供電、供氣項目，在評估項目收益償還專項債券本息后專項收入具備融資條件的，允許將部分專項債券作為一定比例的項目資本金，但不得超越項目收益實際水平過度融資。地方政府要按照一一對應(yīng)原則，將專項債券嚴格落實到實體政府投資項目，不得將專項債券作為政府投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等各類股權(quán)基金的資金來源，不得通過設(shè)立殼公司、多級子公司等中間環(huán)節(jié)注資，避免層層嵌套、層層放大杠桿。 （五）確保落實到期債務(wù)償還責(zé)任。省級政府對專項債券依法承擔(dān)全部償還責(zé)任。組合使用專項債券和市場化融資的項目，項目收入實行分賬管理。項目對應(yīng)的政府性基金收入和用于償還專項債券的專項收入及時足額繳入國庫，納入政府性基金預(yù)算管理，確保專項債券還本付息資金安全；項目單位依法對市場化融資承擔(dān)全部償還責(zé)任，在銀行開立監(jiān)管賬戶，將市場化融資資金以及項目對應(yīng)可用于償還市場化融資的專項收入，及時足額歸集至監(jiān)管賬戶，保障市場化融資到期償付。市場化轉(zhuǎn)型尚未完成、存量隱性債務(wù)尚未化解完畢的融資平臺公司不得作為項目單位。嚴禁項目單位以任何方式新增隱性債務(wù)。三、進一步完善專項債券管理及配套措施 （一）大力做好專項債券項目推介。地方政府通過印發(fā)項目清單、集中公告等方式，加大向金融機構(gòu)推介符合標(biāo)準專項債券項目力度。金融管理部門積極配合地方政府工作，組織和協(xié)調(diào)金融機構(gòu)參與。金融機構(gòu)按照商業(yè)化原則、自主自愿予以支持，加快專項債券推介項目落地。 （二）保障專項債券項目融資與償債能力相匹配。地方政府、項目單位和金融機構(gòu)加強對重大項目融資論證和風(fēng)險評估，充分論證項目預(yù)期收益和融資期限及還本付息的匹配度，合理編制項目預(yù)期收益與融資平衡方案，反映項目全生命周期和年度收支平衡情況，使項目預(yù)期收益覆蓋專項債券及市場化融資本息。需要金融機構(gòu)市場化融資支持的，地方政府指導(dǎo)項目單位比照開展工作，向金融機構(gòu)全面真實及時披露審批融資所需信息，準確反映償還專項債券本息后的專項收入，使項目對應(yīng)可用于償還市場化融資的專項收入與市場化融資本息相平衡。金融機構(gòu)嚴格按商業(yè)化原則審慎做好項目合規(guī)性和融資風(fēng)險審核，在償還專項債券本息后的專項收入確保市場化融資償債來源的前提下，對符合條件的重大項目予以支持，自主決策是否提供融資及具體融資數(shù)量并自擔(dān)風(fēng)險。 （三）強化信用評級和差別定價。推進全國統(tǒng)一的地方政府債務(wù)信息公開平臺建設(shè)，由地方政府定期公開債務(wù)限額、余額、債務(wù)率、償債率以及經(jīng)濟財政狀況、債券發(fā)行、存續(xù)期管理等信息，形成地方政府債券統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，支持市場機構(gòu)獨立評級，根據(jù)政府債務(wù)實際風(fēng)險水平，合理形成市場化的信用利差。加快建立地方政府信用評級體系，加強地方政府債務(wù)風(fēng)險評估和預(yù)警結(jié)果在金融監(jiān)管等方面的應(yīng)用。 （四）提升地方政府債券發(fā)行定價市場化程度。堅持地方政府債券市場化發(fā)行，進一步減少行政干預(yù)和窗口指導(dǎo)，不得通過財政存款和國庫現(xiàn)金管理操作等手段變相干預(yù)債券發(fā)行定價，促進債券發(fā)行利率合理反映地區(qū)差異和項目差異。嚴禁地方政府及其部門通過金融機構(gòu)排名、財政資金存放、設(shè)立信貸目標(biāo)等方式，直接或間接向金融機構(gòu)施壓。 （五）豐富地方政府債券投資群體。落實完善相關(guān)政策，推動地方政府債券通過商業(yè)銀行柜臺在本地區(qū)范圍內(nèi)向個人和中小機構(gòu)投資者發(fā)售，擴大對個人投資者發(fā)售量，提高商業(yè)銀行柜臺發(fā)售比例。鼓勵和引導(dǎo)商業(yè)銀行、保險公司、基金公司、社會保險基金等機構(gòu)投資者和個人投資者參與投資地方政府債券。合理確定地方政府債券柜臺發(fā)售的定價機制，增強對個人投資者的吸引力。適時研究儲蓄式地方政府債券。指導(dǎo)金融機構(gòu)積極參與地方政府債券發(fā)行認購，鼓勵資管產(chǎn)品等非法人投資者增加地方政府債券投資。積極利用證券交易所提高非金融機構(gòu)和個人投資地方政府債券的便利性。推出地方政府債券交易型開放式指數(shù)基金，通過“債券通”等機制吸引更多境外投資者投資。推動登記結(jié)算機構(gòu)等債券市場基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。 （六）合理提高長期專項債券期限比例。專項債券期限原則上與項目期限相匹配，并統(tǒng)籌考慮投資者需求、到期債務(wù)分布等因素科學(xué)確定，降低期限錯配風(fēng)險，防止資金閑置。逐步提高長期債券發(fā)行占比，對于鐵路、城際交通、收費公路、水利工程等建設(shè)和運營期限較長的重大項目，鼓勵發(fā)行10年期以上的長期專項債券，更好匹配項目資金需求和期限。組合使用專項債券和市場化融資的項目，專項債券、市場化融資期限與項目期限保持一致。合理確定再融資專項債券期限，原則上與同一項目剩余期限相匹配，避免頻繁發(fā)債增加成本。完善專項債券本金償還方式，在到期一次性償還本金方式基礎(chǔ)上，鼓勵專項債券發(fā)行時采取本金分期償還方式，既確保分期項目收益用于償債，又平滑債券存續(xù)期內(nèi)償債壓力。 （七）加快專項債券發(fā)行使用進度。地方政府要根據(jù)提前下達的部分新增專項債務(wù)限額，結(jié)合國務(wù)院批準下達的后續(xù)專項債券額度，抓緊啟動新增債券發(fā)行。金融機構(gòu)按市場化原則配合地方政府做好專項債券發(fā)行工作。對預(yù)算擬安排新增專項債券的項目通過先行調(diào)度庫款的辦法，加快項目建設(shè)進度，債券發(fā)行后及時回補。各地要均衡專項債券發(fā)行時間安排，力爭當(dāng)年9月底前發(fā)行完畢，盡早發(fā)揮資金使用效益。四、依法合規(guī)推進重大項目融資 （一）支持重大項目市場化融資。對于部分實行企業(yè)化經(jīng)營管理且有經(jīng)營性收益的基礎(chǔ)設(shè)施項目，包括已納入國家和省市縣級政府及部門印發(fā)的“十三五”規(guī)劃并按規(guī)定權(quán)限完成審批或核準程序的項目，以及發(fā)展改革部門牽頭提出的其他補短板重大項目，金融機構(gòu)可按照商業(yè)化原則自主決策，在不新增隱性債務(wù)前提下給予融資支持，保障項目合理資金需求。 （二）合理保障必要在建項目后續(xù)融資。在嚴格依法解除違法違規(guī)擔(dān)保關(guān)系基礎(chǔ)上，對存量隱性債務(wù)中的必要在建項目，允許融資平臺公司在不擴大建設(shè)規(guī)模和防范風(fēng)險前提下與金融機構(gòu)協(xié)商繼續(xù)融資。鼓勵地方政府合法合規(guī)增信，通過補充有效抵質(zhì)押物或由第三方擔(dān)保機構(gòu)（含政府出資的融資擔(dān)保公司）擔(dān)保等方式，保障債權(quán)人合法權(quán)益。 （三）多渠道籌集重大項目資本金。鼓勵地方政府通過統(tǒng)籌預(yù)算收入、上級轉(zhuǎn)移支付、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，以及按規(guī)定動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等渠道籌集重大項目資本金。允許各地使用財政建設(shè)補助資金、中央預(yù)算內(nèi)投資作為重大項目資本金，鼓勵將發(fā)行地方政府債券后騰出的財力用于重大項目資本金。五、加強組織保障 （一）嚴格落實工作責(zé)任。財政部、國家發(fā)展改革委和金融管理部門等按職責(zé)分工和本通知要求，抓緊組織落實相關(guān)工作。省級政府對組合使用專項債券和市場化融資的項目建立事前評審和批準機制，對允許專項債券作為資本金的項目要重點評估論證，加強督促檢查。地方各級政府負責(zé)組織制定本級專項債券項目預(yù)期收益與融資平衡方案，客觀評估項目預(yù)期收益和資產(chǎn)價值。金融機構(gòu)按照商業(yè)化原則自主決策，在不新增隱性債務(wù)前提下給予融資支持。 （二）加強部門監(jiān)管合作。在地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立財政、金融管理、發(fā)展改革等部門協(xié)同配合機制，健全專項債券項目安排協(xié)調(diào)機制，加強地方財政、發(fā)展改革等部門與金融單位之間的溝通銜接，支持做好專項債券發(fā)行及項目配套融資工作。財政部門及時向當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革、金融管理部門及金融機構(gòu)提供有關(guān)專項債券項目安排信息、存量隱性債務(wù)中的必要在建項目信息等。發(fā)展改革部門按職責(zé)分工做好建設(shè)項目審批或核準工作。金融管理部門指導(dǎo)金融機構(gòu)做好補短板重大項目和有關(guān)專項債券項目配套融資工作。 （三）推進債券項目公開。地方各級政府按照有關(guān)規(guī)定，加大地方政府債券信息公開力度，依托全國統(tǒng)一的集中信息公開平臺，加快推進專項債券項目庫公開，全面詳細公開專項債券項目信息，對組合使用專項債券和市場化融資的項目以及將專項債券作為資本金的項目要單獨公開，支持金融機構(gòu)開展授信風(fēng)險評估，讓信息“多跑路”、金融機構(gòu)“少跑腿”。進一步發(fā)揮主承銷商作用，不斷加強專項債券信息公開和持續(xù)監(jiān)管工作。出現(xiàn)更換項目單位等重大事項的，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間告知債權(quán)人。金融機構(gòu)加強專項債券項目信息應(yīng)用，按照商業(yè)化原則自主決策，及時遴選符合條件的項目予以支持；需要補充信息的，地方政府及其相關(guān)部門要給予配合。 （四）建立正向激勵機制。研究建立正向激勵機制，將做好專項債券發(fā)行及項目配套融資工作、加快專項債券發(fā)行使用進度與全年專項債券額度分配掛鉤，對專項債券發(fā)行使用進度較快的地區(qū)予以適當(dāng)傾斜支持。適當(dāng)提高地方政府債券作為信貸政策支持再貸款擔(dān)保品的質(zhì)押率，進一步提高金融機構(gòu)持有地方政府債券的積極性。 （五）依法合規(guī)予以免責(zé)。既要強化責(zé)任意識，誰舉債誰負責(zé)、誰融資誰負責(zé)，從嚴整治舉債亂象，也要明確政策界限，允許合法合規(guī)融資行為，避免各方因擔(dān)心被問責(zé)而不作為。對金融機構(gòu)依法合規(guī)支持專項債券項目配套融資，以及依法合規(guī)支持已納入國家和省市縣級政府及部門印發(fā)的“十三五”規(guī)劃并按規(guī)定權(quán)限完成審批或核準程序的項目，發(fā)展改革部門牽頭提出的其他補短板重大項目，凡償債資金來源為經(jīng)營性收入、不新增隱性債務(wù)的，不認定為隱性債務(wù)問責(zé)情形。對金融機構(gòu)支持存量隱性債務(wù)中的必要在建項目后續(xù)融資且不新增隱性債務(wù)的，也不認定為隱性債務(wù)問責(zé)情形。 （六）強化跟蹤評估監(jiān)督。地方各級政府、地方金融監(jiān)管部門、金融機構(gòu)動態(tài)跟蹤政策執(zhí)行情況，總結(jié)經(jīng)驗做法，梳理存在問題，及時研究提出政策建議。國務(wù)院有關(guān)部門要加強政策解讀和宣傳培訓(xùn)，按職責(zé)加大政策執(zhí)行情況監(jiān)督力度，尤其要對將專項債券作為資本金的項目加強跟蹤評估，重大事項及時按程序請示報告。

陜西：政策資金“四兩撥千斤” 化解小微企業(yè)融資難

位于西安高新區(qū)的西安創(chuàng)新融資擔(dān)保有限公司是一家國有政策性擔(dān)保公司，2018年，公司對外貸款擔(dān)保新增19.7億元，增長近3億元。之所以創(chuàng)新?lián)I(yè)務(wù)實現(xiàn)快速增長，政府的政策性獎補資金功不可沒。按照政策規(guī)定，目前小微企業(yè)單戶500萬元以下的保額費率不超過1%、500-1000萬不超過1.5%，如果沒有政策性獎補，僅憑保費難以支撐擔(dān)保公司的日常運營。 政策性獎補在為擔(dān)保公司分擔(dān)風(fēng)險同時，也給小微企業(yè)帶去了利好。以創(chuàng)新?lián)槔捎讵勓a資金的注入，2018年這家公司取消了小微企業(yè)的貸款公證費，僅此一項每年就為企業(yè)減負約200萬元。與此同時，政府獎補政策也在有效激發(fā)擔(dān)保公司為小微企業(yè)服務(wù)的積極性。 在政策性擔(dān)保支持下，成功融資的企業(yè)得到成長壯大，越來越多的小微企業(yè)成功登陸新三板，實現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展“越級跳”。西安天一生物技術(shù)公司2015年登陸新三板，但是成立之初由于資金缺乏，發(fā)展緩慢。在創(chuàng)新?lián)ＶС窒缕髽I(yè)流動資金吃緊的困境得到緩解。 目前，天一生物從最初依靠信用擔(dān)保的債權(quán)融資發(fā)展到多渠道融資，公司的規(guī)模、技術(shù)積累，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)走向了更高的階段，目前已計劃在中小板上市。 陜西省信用再擔(dān)保有限責(zé)任公司總經(jīng)理韓朝暉：“當(dāng)一筆業(yè)務(wù)發(fā)生風(fēng)險的時候，以往是由我們擔(dān)保機構(gòu)全額承擔(dān)風(fēng)險，在4321模式下，是由國家融資擔(dān)?；鸪袚?dān)20%、省再擔(dān)保公司承擔(dān)20%、擔(dān)保機構(gòu)承擔(dān)30%、銀行承擔(dān)20%、地方政府承擔(dān)10%，風(fēng)險有效地在各個主體之間進行分散，增強擔(dān)保機構(gòu)的抗風(fēng)險能力。” 韓朝暉：“通過政府的引導(dǎo)，使我們服務(wù)于全省的擔(dān)保機構(gòu)的規(guī)模能夠有一個迅速的增加，為我們的全省的民營經(jīng)濟、小微企業(yè)、三農(nóng)企業(yè)的發(fā)展提供堅實的動能?！?/p>

我省《關(guān)于完善國有金融資本管理的實施意見》出臺

《意見》要求，完善國有金融資本管理體制，對國有金融資本實行集中統(tǒng)一管理，使出資人職責(zé)更加明晰，資本布局更加合理，管理制度更加健全，黨的建設(shè)更加強化。 《意見》提出，省財政每年安排一定預(yù)算，加大對地方金融的投入力度，增強省屬國有金融機構(gòu)資本實力。統(tǒng)籌規(guī)劃全省國有金融資本戰(zhàn)略布局，采取投資入股、增持股權(quán)、收購股權(quán)、股權(quán)置換等方式，合理調(diào)整國有金融資本結(jié)構(gòu)。 《意見》的出臺，將有力增強政府對重點國有金融機構(gòu)的控制力，有效發(fā)揮國有金融資本在金融領(lǐng)域的主導(dǎo)作用；不斷提高國有金融資本管理的科學(xué)性、有效性，增強國有金融機構(gòu)實力和活力，促進國有金融資本保值增值；推動國有金融機構(gòu)回歸本源、專注主業(yè)，提高核心競爭力，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟，防控金融風(fēng)險，促進我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

全國擔(dān)保及金融工作動態(tài)（2019.4.19—2019.5.7）

聚　焦 國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會：央行、銀保監(jiān)會談進一步降低小微企業(yè)融資成本 4月25日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。會上，人民銀行副行長劉國強表示：要加大財政支持力度，并通過政府性融資擔(dān)保降低企業(yè)融資費用。中央財政會繼續(xù)安排資金，實施小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補政策。各地采取措施進一步降低擔(dān)保收費標(biāo)準，提升小微企業(yè)貸款擔(dān)保比重。銀保監(jiān)會副主席祝樹民表示：要嚴格控制對使用人民銀行支小再貸款資金和獲得政府性融資擔(dān)保公司擔(dān)保的普惠型小微企業(yè)貸款的利率定價。嚴禁銀行發(fā)放貸款時附加不合理條件，變相抬升小微企業(yè)融資成本。2019年一季度新發(fā)放的普惠型小微企業(yè)貸款利率為6.87%。2019年一季度末，五家大型銀行普惠型小微企業(yè)貸款余額是1.99萬億元，占全國普惠型小微企業(yè)貸款的比重是19.94%，完成年初制定信貸計劃的55.31%。銀保監(jiān)會普惠金融部主任李均鋒表示：銀保監(jiān)會推動降低小微企業(yè)融資的各種附加費用，主要是通過銀行業(yè)金融機構(gòu)提高信用貸款的比重使小微企業(yè)融資中的其他附加成本減少，推動擔(dān)保機構(gòu)特別是政府性融資擔(dān)保機構(gòu)對小微企業(yè)擔(dān)保貸款的擔(dān)保費下降。要求政府性融資擔(dān)保機構(gòu)對500萬元以下小微企業(yè)貸款的擔(dān)保費原則上控制在1%以內(nèi)，500萬以上的擔(dān)保貸款的擔(dān)保費控制在1.5%以內(nèi)。 政　策 國務(wù)院總理李克強簽署國務(wù)院令公布《政府投資條例》 5月5日，國務(wù)院總理李克強簽署國務(wù)院令，公布《政府投資條例》（第712號），自2019年7月1日起施行?！稐l例》規(guī)定了以下內(nèi)容：一是明確界定政府投資范圍，確保政府投資聚焦重點、精準發(fā)力。二是明確政府投資的主要原則和基本要求。三是規(guī)范和優(yōu)化政府投資決策程序，確保政府投資科學(xué)決策。進一步規(guī)范政府投資項目審批制度，重大政府投資項目應(yīng)當(dāng)履行中介服務(wù)機構(gòu)評估、公眾參與、專家評議、風(fēng)險評估等程序；強化投資概算的約束力。四是明確政府投資年度計劃的相關(guān)要求。五是嚴格項目實施和事中事后監(jiān)管。 國務(wù)院印發(fā)《改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制方案》 4月29日，國務(wù)院印發(fā)《改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制方案》提出了改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制的主要舉措。一是優(yōu)化出資人代表機構(gòu)履職方式。出資人代表機構(gòu)要依法科學(xué)界定職責(zé)定位，通過實行清單管理、強化章程約束、發(fā)揮董事作用、創(chuàng)新監(jiān)管方式，加快轉(zhuǎn)變履職方式，依據(jù)股權(quán)關(guān)系對國家出資企業(yè)開展授權(quán)放權(quán)。二是分類開展授權(quán)放權(quán)。出資人代表機構(gòu)對不同類型企業(yè)給予不同范圍、不同程度的授權(quán)放權(quán)。其中，對國有資本投資、運營公司，一企一策有側(cè)重、分先后地向符合條件的企業(yè)開展授權(quán)放權(quán)。對其他商業(yè)類和公益類企業(yè)，要充分落實企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)。對其中已完成公司制改制、董事會建設(shè)較規(guī)范的企業(yè)，要逐步落實董事會職權(quán)。三是加強企業(yè)行權(quán)能力建設(shè)。通過完善公司治理、夯實管理基礎(chǔ)、優(yōu)化集團管控、提升資本運作能力。通過搭建實時在線的國資監(jiān)管平臺，整合監(jiān)督資源，嚴格責(zé)任追究，實現(xiàn)對國有資本的全面有效監(jiān)管。 工信部和財政部聯(lián)合發(fā)布《支持打造大中小企業(yè)融通型和專業(yè)資本集聚型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體工作指南的通知》 4月28日，工業(yè)和信息化部辦公廳、財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)布支持打造大中小企業(yè)融通型和專業(yè)資本集聚型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體工作指南的通知》（工信廳聯(lián)企業(yè)函〔2019〕92號）?！锻ㄖ诽岢鲋χС忠龑?dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體向?qū)I(yè)化精細化方向升級、支持打造“龍頭企業(yè)+孵化”的大中小企業(yè)融通型載體、支持打造“投資+孵化”的專業(yè)資本集聚型載體三大重點任務(wù)，從搭建國家級資源服務(wù)對接平臺、行業(yè)協(xié)會資源服務(wù)對接平臺、地方有關(guān)資源服務(wù)對接平臺三方面提供保障措施，進一步明確了打造大中小企業(yè)融通型和專業(yè)資本集聚型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體的目標(biāo)和路徑。 四川：66家融資擔(dān)保公司被吊銷經(jīng)營許可證或停業(yè)整頓 5月5日，四川省地方金融監(jiān)管管理局發(fā)布公告指出，根據(jù)檢查結(jié)果，決定依法吊銷41家公司經(jīng)營許可證，這41家擔(dān)保公司應(yīng)停止開展新的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，并于5日內(nèi)在公開媒體上向社會公告，15日內(nèi)向市（州）負責(zé)地方金融工作的機構(gòu)交回融資性擔(dān)保機構(gòu)經(jīng)營許可證，30日內(nèi)主動向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門申請公司變更或注銷，并依法依規(guī)做好債權(quán)債務(wù)、未到期擔(dān)保責(zé)任的承接工作。另有25家公司在經(jīng)過檢查后被責(zé)令停業(yè)整頓，這25家擔(dān)保公司應(yīng)在停業(yè)整頓期間暫停開展新業(yè)務(wù)，對存在問題進行整改，并于2019年7月31日前將整改情況報各市（州）負責(zé)地方金融工作的機構(gòu)。 雄安：啟動產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、融資擔(dān)?；? 5月1日，河北雄安新區(qū)管委會印發(fā)《關(guān)于支持新區(qū)三縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型升級的政策措施》指出，2019年預(yù)算安排的8000萬元傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金已經(jīng)下達三縣，產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、融資擔(dān)?；鸬仍O(shè)立已經(jīng)啟動。上海動產(chǎn)擔(dān)保試點啟動取消企業(yè)銀行賬戶行政許可 自4月30日起，上海市取消企業(yè)銀行賬戶行政許可正式施行。自此，境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)法人、非法人企業(yè)、個體工商戶在上海市銀行機構(gòu)辦理基本存款賬戶、臨時存款賬戶業(yè)務(wù)(含企業(yè)在取消賬戶許可前已開立基本存款賬戶、臨時存款賬戶的變更和撤銷業(yè)務(wù))，由核準制改為備案制，中國人民銀行上?？偛坎辉俸税l(fā)開戶許可證。當(dāng)日，生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品的動產(chǎn)在上海地區(qū)辦理動產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)時，可以在人民銀行征信中心動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)統(tǒng)一辦理登記。北京動產(chǎn)擔(dān)保試點啟動取消企業(yè)銀行賬戶行政許可4月28日起，北京開始試點動產(chǎn)擔(dān)保登記系統(tǒng)，取消企業(yè)銀行賬戶許可。企業(yè)只要向北京地區(qū)銀行提交開戶申請，銀行審核企業(yè)開戶證明文件后，就可以為企業(yè)開立對應(yīng)的賬戶。河北：印發(fā)《關(guān)于支持融資擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展的意見》 4月，河北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持融資擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展的意見》提出，到2020年底前，要普遍建立政府性融資擔(dān)保機構(gòu)，形成省、市、縣三級全覆蓋?！兑庖姟分赋觯芯吭O(shè)立河北省政府融資擔(dān)?；?，鼓勵政府與社會資本合作，聚焦支小支農(nóng)擔(dān)保主業(yè)，逐步壓縮大中型企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，不斷提高支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模和占比。到2020年底前，各地政府性融資擔(dān)保機構(gòu)支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)占比達到80%以上。構(gòu)建全省統(tǒng)一的擔(dān)保、再擔(dān)保體系。合作機構(gòu)支小支農(nóng)擔(dān)保金額占全部擔(dān)保金額的比例不得低于80%，其中單戶擔(dān)保金額500萬元以下的占比不得低于50%。 業(yè)　界 國家融資擔(dān)保基金赴湖南調(diào)研 4月末，國家融資擔(dān)?；鹩邢挢?zé)任公司董事長李承一行在長沙召開座談會。會上，湖南省融資擔(dān)保集團董事長曾鵬飛指出，湖南省委、省政府高度重視加快推進融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展，建立了支持融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的資本補充機制、代償補償機制、風(fēng)險分擔(dān)機制、考核評價機制，加快了全省政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)的步伐。李承強調(diào)，各省級融資擔(dān)保機構(gòu)要真正發(fā)揮龍頭作用，將自身發(fā)展壯大與帶動轄區(qū)內(nèi)融資擔(dān)保機構(gòu)做大做強相結(jié)合。國家融資擔(dān)?；鸶皬V東調(diào)研 4月23日，國家融資擔(dān)?；鹩邢挢?zé)任公司赴廣東省調(diào)研首場座談會在廣東再擔(dān)保舉行。會上，廣東再擔(dān)保董事長劉祖前表示，2018年與國家融資擔(dān)?；鸷炗喓献鲄f(xié)議以來，廣東再擔(dān)保迅速行動部署落實，把與國家融資擔(dān)?；鸷献髯鳛樵贀?dān)保業(yè)務(wù)的展業(yè)主線，從調(diào)整業(yè)務(wù)模式、爭取配套政策、擴大機構(gòu)合作面、完善優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、推動完善銀擔(dān)合作機制等方面著手，著力推動與國家擔(dān)?；饦I(yè)務(wù)合作的常態(tài)化和標(biāo)準化。目前廣東再擔(dān)保制定的與國家融資擔(dān)保基金合作的相關(guān)業(yè)務(wù)調(diào)整方案已獲批通過，預(yù)計四月底分批與擔(dān)保機構(gòu)、銀行等簽署合作協(xié)議并全面推動業(yè)務(wù)落地。安徽省科技融資擔(dān)保有限公司：首批“四板科保貸”業(yè)務(wù)落地 5月初，安徽省科技融資擔(dān)保有限公司在安徽省區(qū)域性股權(quán)市場科技創(chuàng)新專板開板暨首批貸款項目放款儀式上，為4家科創(chuàng)板掛牌企業(yè)增信，現(xiàn)場發(fā)放420萬元放款通知書。安徽省科技融資擔(dān)保有限公司與安徽省股權(quán)交易中心、徽商銀行共同為科創(chuàng)板掛牌企業(yè)量身定制了廣覆蓋、效率高、審批快、無抵押、服務(wù)優(yōu)，集擔(dān)保、資本、信貸于一體的“四板科保貸”金融創(chuàng)新產(chǎn)品，助推更多科創(chuàng)企業(yè)及時獲得金融資源和資本市場支持。福建省中小企業(yè)信用再擔(dān)保有限責(zé)任公司實現(xiàn)漳州地區(qū)“442政銀擔(dān)”再擔(dān)保合作突破 4月下旬，福建省中小企業(yè)信用再擔(dān)保有限責(zé)任公司與郵儲銀行龍海市支行、龍海市月港融資擔(dān)保有限公司開展“政銀擔(dān)”模式再擔(dān)保業(yè)務(wù)合作，與月港擔(dān)保、郵儲銀行分別按40%:40%:20%的比例共同承擔(dān)融資擔(dān)保項目的信貸風(fēng)險。福建再擔(dān)保大力推廣“442政銀擔(dān)”再擔(dān)保業(yè)務(wù)模式，目前該模式已經(jīng)在龍巖、三明、泉州等地開展業(yè)務(wù)?；涁斊栈萁鹑?湛江)融資擔(dān)保股份有限公司：開展“農(nóng)業(yè)擔(dān)—農(nóng)金圈”業(yè)務(wù) 4月19日，深圳農(nóng)金圈金融服務(wù)有限公司與中國農(nóng)業(yè)銀行湛江分行、粵財普惠金融(湛江)融資擔(dān)保股份有限公司簽約，合作開展“農(nóng)業(yè)擔(dān)-農(nóng)金圈”項目，采取“科技+金融+擔(dān)?！蹦Ｊ剑瑓f(xié)同支農(nóng)助農(nóng)，為涉農(nóng)企業(yè)提供金融支持。項目將在湛江率先試點推行，由中國農(nóng)業(yè)銀行湛江分行，為農(nóng)金圈旗下全資控股平臺農(nóng)發(fā)貸推薦的授信客戶提供資金支持，農(nóng)發(fā)貸及粵財普惠金融分別提供擔(dān)保，為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)資經(jīng)銷商、農(nóng)資零售店、農(nóng)產(chǎn)品收儲商、農(nóng)戶等提供金融支持。江西省融資擔(dān)保業(yè)2019年3月份運行情況 截至2019年3月末，江西省共有融資擔(dān)保及再擔(dān)保機構(gòu)147家，注冊資本金219.30億元，其中融資擔(dān)保機構(gòu)146家,實收資本212.3億元，再擔(dān)保機構(gòu)1家、實收資本7億元。全省擔(dān)保余額562.36億元，較年初增長7.36%，其中融資擔(dān)保機構(gòu)在保余額537.45(其中融資性擔(dān)保在保余額482.40億元，非融資性擔(dān)保在保余額55.05億元），較年初增加35.33億元，比年初增長7.04%；再擔(dān)保余額24.91億元，較年初增加2.55億元，比年初增長11.77%；擔(dān)保放大倍數(shù)2.56倍。 數(shù)　據(jù) 1.央行：4月，對金融機構(gòu)開展常備借貸便利操作共140.5億元，其中7天3.5億元，1個月137億元。對金融機構(gòu)開展中期借貸便利操作共2000億元，期限1年，利率為3.30%。期末中期借貸便利余額為35600億元。 2.央行：5月6日，央行公布消息，擬從5月15日開始，對聚焦當(dāng)?shù)?、服?wù)縣域的中小銀行，實行較低的優(yōu)惠存款準備金率。對僅在本縣級行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，或在其他縣級行政區(qū)域設(shè)有分支機構(gòu)但資產(chǎn)規(guī)模小于100億元的農(nóng)村商業(yè)銀行，執(zhí)行與農(nóng)村信用社相同檔次的存款準備金率，該檔次目前為8%。約有1000家縣域農(nóng)商行可以享受該項優(yōu)惠政策，釋放長期資金約2800億元，全部用于發(fā)放民營和小微企業(yè)貸款。 3.國家統(tǒng)計局：4月，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.1%，比上月回落0.4個百分點，繼續(xù)保持在擴張區(qū)間；中國非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為54.3%，比上月回落0.5個百分點，但仍位于較高擴張區(qū)間，表明非制造業(yè)總體保持較快增長態(tài)勢。 4.國家統(tǒng)計局：1—3月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額12972.0億元，同比下降3.3%，降幅比1—2月份收窄10.7個百分點。1—3月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤總額4146.2億元，同比下降13.4%；股份制企業(yè)實現(xiàn)利潤總額9170.9億元，下降1.0%；外商及港澳臺商投資企業(yè)實現(xiàn)利潤總額3182.2億元，下降7.9%；私營企業(yè)實現(xiàn)利潤總額3259.8億元，增長7.0%。 5.網(wǎng)貸之家：5月1日，網(wǎng)貸之家發(fā)布《P2P網(wǎng)貸行業(yè)2019年4月月報》顯示，截至2019年4月底，P2P網(wǎng)貸行業(yè)正常運營平臺數(shù)量下降至973家，相比3月底減少了36家，這是P2P網(wǎng)貸行業(yè)自從2014年5月正常運營平臺數(shù)量突破千家后，正常運營平臺數(shù)量首次跌破千家。2019年4月，網(wǎng)貸行業(yè)綜合收益率為10.26%，刷新近7個月新高。 6.央行：日前發(fā)布的《2019年一季度金融機構(gòu)貸款投向統(tǒng)計報告》顯示，一季度普惠小微貸款增長持續(xù)加快，企業(yè)中長期貸款增長基本穩(wěn)定。數(shù)據(jù)顯示，2019年一季度末，人民幣普惠金融領(lǐng)域貸款余額15.57萬億元，同比增長14.4%，增速比上年末高1.9個百分點；一季度增加7193億元，同比多增2692億元。2019年一季度末，普惠小微貸款余額10.05萬億元，同比增長19.1%，增速比上年末高3.9個百分點，一季度增加5529億元，同比多增2899億元；農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營貸款余額5.18萬億元，同比增長6.6%；創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款余額1132億元，同比增長8.6%；助學(xué)貸款余額1028億元，同比增長13%。企業(yè)中長期貸款方面，2019年一季度末，本外幣工業(yè)中長期貸款余額8.86萬億元，同比增長7.4%，增速比上年末高0.1個百分點；一季度增加2744億元，同比多增170億元。其中，重工業(yè)中長期貸款余額7.83萬億元，同比增長7.4%，一季度增加2218億元；輕工業(yè)中長期貸款余額1.03萬億元，同比增長7.3%，一季度增加526億元。 產(chǎn)　業(yè)　資　訊 5月7日，第二輪土地承包到期后，發(fā)改委：落實再延長30年政策。5月7日，定向降準靴子落地，2800億元增援小微企業(yè)。5月7日，2018年動漫產(chǎn)業(yè)營收超200億元，盈利動畫公司很少。5月6日，國務(wù)院總理李克強簽署國務(wù)院令公布《政府投資條例》。5月6日，中共中央國務(wù)院：建立集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。5月6日，愛美創(chuàng)造千億市場，醫(yī)美行業(yè)毛利率高被貼暴利標(biāo)簽。5月6日，堅決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。5月6日，中國藥品追溯體系建設(shè)出新規(guī)，大批藥店批發(fā)商將洗牌。5月5日，一季度人民幣普惠金融領(lǐng)域貸款增長14.4%。5月5日，多家新聞傳媒集團戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，“報業(yè)+廣電”跨媒體融合成主流。4月30日，土地市場迎來“小陽春”，300城土地樓面均價回升。4月30日，鋼鐵行業(yè)超低排放時間表敲定，2025年底前80%以上產(chǎn)能完成改造。4月30日，電網(wǎng)公司相繼發(fā)布儲能發(fā)展指導(dǎo)意見，產(chǎn)業(yè)迎來加速發(fā)展新階段。4月30日，中醫(yī)藥出海提速，引入歐盟植物藥質(zhì)量規(guī)范。4月30日，固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策，擴至全部制造業(yè)領(lǐng)域。4月29日，國資國企改革重磅文件落地，鼓勵有條件國企上市。4月29日，我國版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值破6萬億，院線文創(chuàng)版權(quán)聯(lián)盟成立。4月29日，奧數(shù)培訓(xùn)代表高思教育，培訓(xùn)毛利達67%曾籌境外上市。4月29日，鐵礦石價格上漲，鋼企利潤空間縮小降3成。4月28日，3月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長13.9%。4月26日，央行詳解貨幣政策：原來沒放松，現(xiàn)在談不上收緊。4月26日，銀監(jiān)會五招降小微企業(yè)融資附加費用。4月26日，財政部對第三方防治企業(yè)按15%收率征收所得稅。4月25日，本周五國內(nèi)油價將迎年內(nèi)第七次上調(diào)。4月24日，全國規(guī)上企業(yè)增加值同比增長6.5%，好于預(yù)期。4月24日，上海成全國首個5G試商用城市，7地5G試驗網(wǎng)絡(luò)正式開網(wǎng)。4月23日，國家主席習(xí)近平主持中央財經(jīng)委會議，加大對實體經(jīng)濟金融支持。4月23日，電網(wǎng)業(yè)或迎利空，輸配電定價成本監(jiān)審辦法意見稿發(fā)布。4月23日，鋼企一季度凈利斷崖式下滑，新一輪產(chǎn)能過剩抬頭。4月23日，成都獲得2022年世乒賽團體賽舉辦權(quán)。4月22日，2018年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達3000億元。4月22日，89家科創(chuàng)板受理企業(yè)擬融資近900億，計算機通信業(yè)居前。4月22日，交通運輸部：今年將建100個“司機之家”。