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市資信擔保公司召開2023年二季度工作運行分析會

為進一步統(tǒng)籌推進公司各項工作，安排部署好下半年重點任務(wù)，7月28日，我公司召開了2023年二季度工作運行分析會，公司全體員工參會。 會上，按照重大會議“第一議題”學習制度相關(guān)要求，公司全體人員首先學習《以高質(zhì)量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化》；副總經(jīng)理作二季度經(jīng)營分析報告；綜合部對二季度績效考核情況、財務(wù)運行情況進行總結(jié)分析。 董事長就上半年工作完成情況、現(xiàn)階段存在問題、下半年計劃作總結(jié)和部署。她指出，2023年上半年，公司在市財政局的領(lǐng)導下，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，圍繞目標任務(wù)精心謀劃、研判形勢，堅定信心、迎難而上，在業(yè)務(wù)拓展、風險控制、內(nèi)部管理等方面持續(xù)提升，在全體員工的共同努力下，順利實現(xiàn)時間、任務(wù)雙過半。 她要求，進入下半年，一要聚焦“三個年”活動及調(diào)查研究工作。提升作風能力建設(shè)，以負責擔當?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和專業(yè)高效的擔保服務(wù)，不斷深化同政府職能部門、銀行機構(gòu)之間的紐帶聯(lián)系，凝聚各方合力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，助力重點項目建設(shè)；開展縣區(qū)政府性融資擔保體系建設(shè)調(diào)研工作，研究探索新形勢下市縣兩級體系建設(shè)的新方法、新路徑，促進體系高質(zhì)量發(fā)展。二要優(yōu)化擔保業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。推動常規(guī)融資擔保業(yè)務(wù)保質(zhì)增量，促進銀擔批量分險業(yè)務(wù)有序開展，抓好非融業(yè)務(wù)宣傳推介，加大短期流動性支持業(yè)務(wù)開展力度，力爭在下半年實現(xiàn)新的突破。三要強化風險控制力度。抓好保前調(diào)查、保中審查、保后檢查工作，持續(xù)關(guān)注問題企業(yè)風險化解，多渠道做好代償追償及資產(chǎn)處置工作，加大司法處置和追償催收力度。四要提升內(nèi)部管理質(zhì)效。在績效管理和隊伍建設(shè)方面多措并舉，推動管理工作進一步精細化。 公司中層以上及縣區(qū)辦事處人員參加了第二階段的會議，就現(xiàn)階段存在問題和下半年工作計劃做了深入交流。

市資信擔保公司開展《會計人員職業(yè)道德規(guī)范》培訓學習

為深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于加強道德建設(shè)、弘揚誠信文化的決策部署，7月19日，市資信擔保公司組織全員開展《會計人員職業(yè)道德規(guī)范》培訓學習，進一步推動公司全員提升會計素質(zhì)、增強工作水平、加強行業(yè)建設(shè)。 培訓傳達了省財政廳關(guān)于《會計人員職業(yè)道德規(guī)范》（財會〔2023〕1號）文件精神，向全員宣傳普及職業(yè)道德規(guī)范的具體內(nèi)容，圍繞“堅持誠信、守法奉公”“堅持準則、守責敬業(yè)”“堅持學習、守正創(chuàng)新”作重點宣講，同時與公司實際情況融會貫通，促進全員更加深刻地理解《會計人員職業(yè)道德規(guī)范》核心要義，引導干部職工自覺履行法定職責和義務(wù)，將所學知識充分運用到擔保工作中，做到學有所思、學以致用。 大家紛紛表示，通過此次培訓學習，對會計人員職業(yè)道德有了更深層次地理解，在今后的工作中將提高思想認識、遵守職業(yè)操守，樹立良好職業(yè)形象，切實維護國家財經(jīng)紀律和經(jīng)濟秩序，在新時代財務(wù)工作中彰顯新作為，為漢中市社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的財務(wù)保障。

感黨恩 憶初心 強使命——市資信擔保公司開展慶祝建黨102周年系列活動

為慶祝中國共產(chǎn)黨成立102周年，深入學習黨的二十大精神和習近平總書記來陜考察重要講話重要指示，近日，市資信擔保公司組織開展了形式多樣的“七一”主題系列活動，在公司上下營造了喜迎建黨102周年的濃厚氛圍。齊唱紅歌，青音嘹亮頌黨恩 一首紅歌，一段歷史，一種精神?！捌咭弧鼻跋?，公司青年理論學習小組20余名成員齊唱《沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國》，紅色旋律激昂澎湃，唱出了對黨和國家的深深熱愛，展現(xiàn)了青年干部永遠聽黨話、感黨恩、跟黨走的堅定決心。培訓學習，蓄能充電強本領(lǐng) 重視學習是中國共產(chǎn)黨推動事業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng)。7月1日，公司組織開展“提質(zhì)效、強本領(lǐng)、慶七一”業(yè)務(wù)培訓，緊扣銀擔批量業(yè)務(wù)審查要點，對批量業(yè)務(wù)分類、資料審查、合同審查、負面清單以及業(yè)務(wù)備案等內(nèi)容進行了詳細梳理和總結(jié)，激勵全體干部職工發(fā)揚黨的學習精神，堅持全面系統(tǒng)學、及時跟進學、創(chuàng)新多樣學，以學促進、以學促干，不斷推動擔保事業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展前進。專題黨課，凝心聚力促提升 活動期間，黨支部書記李小龍以“人人盡其責、事事爭第一”為題，結(jié)合工作實際，從強化學習、狠抓落實、團結(jié)協(xié)作、嚴守紀律等方面為全體黨員、發(fā)展對象講授黨課，要求全員弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、繼承先輩精神、堅定理想信念、牢記初心使命，立足本職崗位，認真履職盡責。大家認真聆聽，細致記錄，紛紛表示要在下半年進一步撲下身子、埋頭苦干、奮勇向前，高質(zhì)高效完成本職工作，將公司各項工作任務(wù)銘刻于心、落實于行。重溫誓詞，砥礪初心鑄黨魂 為激勵廣大黨員堅定愛黨、信黨、跟黨走的理想信念，深入踐行對黨的莊嚴承諾，公司黨支部組織全體黨員面向黨旗鄭重宣誓，鏗鏘有力的誓詞,再次點燃每一位黨員心中愛黨、忠誠、敬業(yè)、奉獻的激情,激勵大家牢記黨的宗旨,堅定理想信念,永葆共產(chǎn)黨人先進本色。同時為6、7月份入黨的黨員過政治生日，向黨員們送上賀卡和“生日禮物”，并提出要求，希望大家堅定理想信念，強化理論武裝，做合格共產(chǎn)黨員?；仡櫄v史，繼往開來譜新篇 活動中，黨支部組織全體黨員、骨干員工赴漢中市檔案館愛國主義教育基地參觀學習，重溫漢中歷史，接受愛國主義教育。大家認真觀看圖片史料，悉心聆聽講解，全身心浸染在漢中悠久的歷史文化和取得的輝煌成就之中。通過參觀學習，既豐富了大家的家鄉(xiāng)歷史文化知識，重溫了黨史、廉政史，更增強了黨員們的黨性觀念和歷史責任感，堅定了大家以史為鑒，求真務(wù)實向未來的理想信念。 此次系列活動是市資信擔保公司踐行黨的二十大精神和習近平總書記來陜考察重要講話重要指示的實際舉措，是扎實推進“三個年”活動的有力抓手，進一步激勵全體黨員、干部職工不忘初心、履職盡責，以昂揚姿態(tài)向著美好未來勇毅前行，為漢中區(qū)域中心城市建設(shè)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，貢獻積極的擔保力量。

市資信擔保公司開展“提質(zhì)效、強本領(lǐng)、慶七一”業(yè)務(wù)培訓學習

重視學習、善于學習是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，為深入貫徹落實黨的二十大精神，促進“三個年”活動走深走實，7月1日，中國共產(chǎn)黨建黨102周年當天，市資信擔保公司組織開展“提質(zhì)效、強本領(lǐng)、慶七一”業(yè)務(wù)培訓學習，進一步強化員工專業(yè)素能、提升工作質(zhì)效、夯實內(nèi)部管理，促進公司實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。 近年來，中省大力推動銀擔分險批量化擔保業(yè)務(wù)，積極引導各政府性融資擔保機構(gòu)將其作為業(yè)務(wù)重點，促進“擴增量、提質(zhì)效、控風險”，因此，本次培訓就《銀擔批量業(yè)務(wù)審查要點》，對批量業(yè)務(wù)分類、資料審查、合同審查、負面清單以及業(yè)務(wù)備案等內(nèi)容進行了詳細梳理和總結(jié)。參訓人員認真聆聽、深入思考、充分交流，培訓學習取得預期成效。 重視學習是中國共產(chǎn)黨推動事業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，回顧黨的奮斗歷程，始終都是把學習放在最重要的位置，在學習中實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。市資信擔保公司將繼續(xù)發(fā)揚黨的學習精神，堅持全面系統(tǒng)學、及時跟進學、創(chuàng)新多樣學，以學促進、以學促干，不斷推動擔保事業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展前進。

市資信擔保公司黨支部組織開展“賡續(xù)紅色血脈 傳承紅色基因”教育活動

又是一年春草綠，梨花風起清明時。清明節(jié)來臨之際，為緬懷英烈，追思先賢，進一步貫徹落實好黨的二十大精神，繼承和發(fā)揚老一輩無產(chǎn)階級革命家的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，4月4日，市資信擔保公司黨支部組織全體黨員、干部職工赴川陜革命根據(jù)地鎮(zhèn)巴烈士陵園開展“賡續(xù)紅色血脈 傳承紅色基因”教育活動。 活動中，大家沿著蜿蜒山路一步步走向烈士陵園。山坡上青松直立，郁郁蔥蔥。行至深處，點點春色化作一片莊嚴肅穆，印刻“革命烈士永垂不朽”的紀念塔巍然矗立。 紀念塔前，大家認真聆聽了革命先烈的先進事跡，學習了他們英勇頑強的戰(zhàn)斗作風和敢于犧牲的獻身精神，懷著無比崇敬的心情向烈士們默哀致敬，黨員們在黨旗下重溫入黨誓詞，回憶入黨初心。 在革命烈士陳列館，大家認真聆聽講解，參觀館內(nèi)陳列的各種陳設(shè)、照片、文獻，珍貴的革命史料充分展現(xiàn)了革命年代先輩們在艱苦卓絕的歲月里領(lǐng)導農(nóng)民打土豪、分田地、發(fā)展生產(chǎn)，建立川陜革命根據(jù)地的偉大功勛。 此次活動不但增強了公司全體黨員、干部職工的愛國熱情，更引導大家要珍惜來之不易的美好生活，傳承好老一輩革命家的精神和傳統(tǒng)，立足崗位，用實際行動詮釋責任擔當，為擔保事業(yè)作出更大貢獻，以優(yōu)異成績繼續(xù)做好新時代“趕考人”。

2023年陜西省政府性融資擔保體系業(yè)務(wù)推進會在西安召開——漢中資信擔保獲得全省“優(yōu)秀合作機構(gòu)”稱號

3月14日至15日，陜西省政府性融資擔保體系業(yè)務(wù)推進會在西安召開。陜西省財政廳副廳長陳軍平、省地方金融監(jiān)管局副局長李嘉輝出席并致辭，人民銀行西安分行、省工信廳、陜西銀保監(jiān)局相關(guān)負責同志到會指導，各市財政局、陜西省再擔保公司及43家政府性融資擔保機構(gòu)200余人參會。 會上，陜西省財政廳副廳長陳軍平指出，各級財政部門要充分認識政府性融資擔保體系建設(shè)的重大意義，不斷完善資本金補充、風險補償、績效評價等融資擔保支持政策，推動政府性融資擔保機構(gòu)做實做強做大，實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營。全省政府性融資擔保機構(gòu)要主動適應行業(yè)改革轉(zhuǎn)型要求，加強自身能力建設(shè)，聚焦主業(yè)多元化創(chuàng)新，不斷優(yōu)化細化合作機制，加強銀擔合作尋求業(yè)務(wù)新突破，發(fā)揮“接地氣”優(yōu)勢和“放大器”作用，更好地服務(wù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展大局。 陜西省地方金融監(jiān)管局副局長李嘉輝指出，全省政府性融資擔保體系要落實好服務(wù)實體經(jīng)濟、防范化解金融風險、深化金融改革三項任務(wù)，為服務(wù)陜西構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展貢獻擔保力量。各級地方金融監(jiān)管部門要進一步落實監(jiān)管責任，加強對機構(gòu)的業(yè)務(wù)監(jiān)管和指導，促進合規(guī)、合法經(jīng)營，確保風險可控。全省政府性融資擔保體系要堅守主業(yè)，服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展，不斷深化合作，引導金融產(chǎn)品創(chuàng)新，提升金融服務(wù)供給，有效提升融資可獲得性，確保經(jīng)濟主體發(fā)展中真正得到政策實惠。陜西省再擔保公司黨委書記、董事長薛鵬雕強調(diào)，2023年各體系擔保機構(gòu)要持續(xù)聚焦主業(yè)主責精準發(fā)力，不斷做大業(yè)務(wù)基本盤；深化銀擔合作，加快推出系列批量擔保產(chǎn)品，精準支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展；靠前發(fā)力精準支持重點領(lǐng)域，聚焦24條重點產(chǎn)業(yè)鏈、鄉(xiāng)村振興、專精特新、秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺等重點領(lǐng)域；深化體系建設(shè)改革，建立鏈條更短、效率更高的中省市三級政府性融資擔保體系；強化體系合作管理，落實好合作授信、評級管理、分解目標任務(wù)考核、體系間人員掛職交流等措施；加強風控能力建設(shè)，建立健全合作業(yè)務(wù)風險動態(tài)監(jiān)控機制。 會上還通報了全省政府性融資擔保體系表彰結(jié)果，漢中資信擔保公司獲得了“2022年度陜西省政府性融資擔保體系優(yōu)秀合作機構(gòu)”稱號。 2022年，漢中資信擔保在漢中市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，在各級各單位的大力支持下，政府性融資擔保體系建設(shè)、擔保業(yè)務(wù)開展、風險防范控制、銀擔合作等具體工作取得了新進展，新突破，業(yè)務(wù)規(guī)模站上了新的臺階。截至2022年末，公司在保業(yè)務(wù)1994筆，在保余額達到32.21億元，“三農(nóng)”小微企業(yè)戶數(shù)占比96.36%，金額占比97.01%，在保余額放大倍數(shù)4.06倍，當年平均融資擔保費率降至0.66%，撥備覆蓋率190.67%，銀行機構(gòu)授信總額47.8億元，超額完成各項目標任務(wù)。 2023年，漢中資信擔保將繼續(xù)以“穩(wěn)中求進”作為發(fā)展總基調(diào)，不斷完善體系建設(shè)，深化擔保服務(wù)，嚴格控制風險。一是完善體系建設(shè)，強化體系內(nèi)合作。繼續(xù)積極爭取各級股權(quán)投資，運用好中省相關(guān)獎補政策，促進市縣兩級搭建長效資本金補充和業(yè)務(wù)獎補機制，不斷壯大注冊資本規(guī)模、增強風險抵御能力。深化體系內(nèi)合作，強化業(yè)務(wù)備案工作，加大短期流動性支持業(yè)務(wù)推進力度，切實利用好體系優(yōu)勢，提升擔保服務(wù)能力。二是深化擔保服務(wù)，持續(xù)紓困解難。持續(xù)深化銀擔合作，擴大銀擔分險業(yè)務(wù)范圍及覆蓋面，引導銀行對公司給予擔保支持的企業(yè)，適度降低貸款利率，降低信貸主體的融資成本。繼續(xù)推動純信用、無抵押式批量化擔保業(yè)務(wù)開展，不斷幫助經(jīng)營主體降低獲貸難度，破解融資難題。進一步加大業(yè)務(wù)拓展力度，著重加強對優(yōu)質(zhì)客戶的吸引和維系，探索通過建立客戶白名單、開通綠色業(yè)務(wù)通道等方式強化政策傾斜、增強優(yōu)質(zhì)客戶黏度。三是加強風險管理，完善風控機制。不斷優(yōu)化健全各項風控制度，加快形成差異化風險控制體系，繼續(xù)運用風險預警、風險分類等措施提升風控能力。持續(xù)做好存量問題企業(yè)的風險防范和化解工作，盡最大可能保障擔保主體正常生產(chǎn)經(jīng)營。繼續(xù)深耕比例分擔業(yè)務(wù)，持續(xù)對接各合作銀行，不斷擴大銀擔分險業(yè)務(wù)范圍及覆蓋面。 2023年，漢中資信擔保將緊密圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大報告和中央經(jīng)濟工作會議精神，在省再擔保公司的帶領(lǐng)下，不斷完善體系建設(shè)、強化擔保服務(wù)、深化風險管控，切實發(fā)揮政府性融資擔保機構(gòu)職能作用，為我省政府性融資擔保體系建設(shè)，漢中市社會經(jīng)濟發(fā)展作出積極貢獻。

市資信擔保公司組織開展“美化環(huán)境我先行 齊心共創(chuàng)文明城”學雷鋒志愿服務(wù)活動

導語：雷鋒精神，是以雷鋒的名字命名，以雷鋒的精神為基本內(nèi)涵的革命精神，是中國共產(chǎn)黨人精神譜系的偉大精神之一。雷鋒精神內(nèi)涵豐富，包括熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義的崇高理想和堅定信念，服務(wù)人民、助人為樂的奉獻精神，干一行愛一行、專一行精一行的敬業(yè)精神，銳意進取、自強不息的創(chuàng)新精神，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的創(chuàng)業(yè)精神。 今年3月5日是第60個學雷鋒紀念日，為深入貫徹學習習近平總書記對學雷鋒活動作出的重要指示精神，深刻把握雷鋒精神的時代內(nèi)涵和實踐要求，讓“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神落地生根，3月2日，市資信擔保公司組織志愿者前往人民路社區(qū)開展“美化環(huán)境我先行 齊心共創(chuàng)文明城”學雷鋒志愿服務(wù)活動。 志愿者們深入社區(qū)小區(qū)、街道等主要點位，有針對性地清理小廣告，撿拾路面、綠化帶垃圾，并對主干道、居民樓道、背街小巷、電動車停車點等亂堆亂放亂畫的地方進行了整治。鮮艷的“紅馬甲”成為城市一道靚麗的風景線，他們?nèi)缤鞘欣铩靶凶叩男盘枱簟?，傳播雷鋒精神，弘揚時代新風。 此次活動不僅使雷鋒精神融入時代生活，增強了大家的服務(wù)意識和社會責任感，也讓大家在勞動中體會到了雷鋒精神在新時代的魅力。 在黨的二十大精神的踐行之年，市資信擔保公司將繼續(xù)把學習雷鋒精神融入日常、化作經(jīng)常，團結(jié)動員公司員工積極投身志愿服務(wù)工作，推進學雷鋒志愿服務(wù)制度化常態(tài)化，著力營造“雷鋒精神，人人可學；奉獻愛心，處處可為”的良好文明風尚。

苗圩主持召開國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組專題會議

　 5月6日，國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）副組長、工業(yè)和信息化部部長苗圩主持召開領(lǐng)導小組專題會議并講話，王江平副部長出席會議。國務(wù)院辦公廳、中央財辦、全國人大財經(jīng)委以及領(lǐng)導小組各成員單位相關(guān)負責同志參加了會議。 會議傳達了近期國務(wù)院領(lǐng)導同志關(guān)于促進中小企業(yè)工作的重要批示精神，通報了《中小企業(yè)促進法》執(zhí)法檢查有關(guān)情況，分別聽取了工業(yè)和信息化部關(guān)于領(lǐng)導小組第二次會議重點任務(wù)和《關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）落實總體情況，財政部關(guān)于減稅降費、政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展，發(fā)展改革委關(guān)于放寬市場準入，人力資源社會保障部關(guān)于減輕企業(yè)社保繳費負擔，人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會關(guān)于緩解中小企業(yè)融資難融資貴的匯報，研究審議了《指導意見》分工安排工作臺賬?！　∶幺字赋?，推動中小企業(yè)健康發(fā)展，對于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、提高全要素生產(chǎn)率、增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力，尤其是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。要進一步統(tǒng)一思想，充分認識做好中小企業(yè)工作的重要性，切實增強做好中小企業(yè)工作的責任感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關(guān)于支持民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展的重要講話和指示精神上來，統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來。 　　苗圩強調(diào)，要充分發(fā)揮領(lǐng)導小組辦公室協(xié)調(diào)機制作用，進一步強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導小組各成員單位要堅持不懈在政策落實上下功夫，圍繞《指導意見》任務(wù)分工，進一步明確責任，細化措施。繼續(xù)指導各地加強促進中小企業(yè)發(fā)展工作組織機構(gòu)和工作機制建設(shè)，推動支持中小企業(yè)發(fā)展的各項政策落地、落細、落實，使政策發(fā)揮出最大效果。同時，要引導和動員各類新聞媒體和服務(wù)機構(gòu)加強政策宣傳?！　∶幺字赋?，要進一步強化督促檢查，確保各項惠企政策落地生根。配合全國人大常委會做好《中小企業(yè)促進法》執(zhí)法檢查。積極推動開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估工作，委托第三方機構(gòu)在部分地區(qū)開展發(fā)展環(huán)境評估試點。進一步加強調(diào)查研究，結(jié)合形勢變化，密切關(guān)注中小企業(yè)生產(chǎn)運行情況。

7月1日起施行！國務(wù)院發(fā)布政府投資條例

摘要： 李克強簽署國務(wù)院令 公布《政府投資條例》 新華社北京5月5日電 日前，國務(wù)院總理李克強簽署國務(wù)院令，公布《政府投資條例》（以下簡稱《條例》），自2019年7月1日起施行。制定政府投資條例是深化投融資體制改革的重點任務(wù)，黨中央、國務(wù)院對此高度重視。將政府投資納入法治軌道，既是依法規(guī)范政府投資行為的客觀需要，也是深入推進依法行政、加快建設(shè)法治政府的內(nèi)在要求?！稐l例》規(guī)定了以下內(nèi)容： 一是明確界定政府投資范圍，確保政府投資聚焦重點、精準發(fā)力。政府投資資金應當投向市場不能有效配置資源的公共領(lǐng)域項目，以非經(jīng)營性項目為主；國家建立政府投資范圍定期評估調(diào)整機制，不斷優(yōu)化政府投資方向和結(jié)構(gòu)。 二是明確政府投資的主要原則和基本要求。政府投資應當科學決策、規(guī)范管理、注重績效、公開透明，并與經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財政收支狀況相適應；政府及其有關(guān)部門不得違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措政府投資資金；安排政府投資資金應當平等對待各類投資主體。 三是規(guī)范和優(yōu)化政府投資決策程序，確保政府投資科學決策。進一步規(guī)范政府投資項目審批制度，重大政府投資項目應當履行中介服務(wù)機構(gòu)評估、公眾參與、專家評議、風險評估等程序；強化投資概算的約束力。 四是明確政府投資年度計劃的相關(guān)要求。國務(wù)院投資主管部門、國務(wù)院其他有關(guān)部門以及縣級以上地方人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定編制政府投資年度計劃，明確項目名稱、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)工期等事項，政府投資年度計劃應當和本級預算相銜接。 五是嚴格項目實施和事中事后監(jiān)管。政府投資項目開工建設(shè)應當符合規(guī)定的建設(shè)條件，并按照批準的內(nèi)容實施；政府投資項目所需資金應當按規(guī)定確保落實到位，建設(shè)投資原則上不得超過經(jīng)核定的投資概算；政府投資項目應當合理確定并嚴格執(zhí)行建設(shè)工期，按規(guī)定進行竣工驗收，并在竣工驗收合格后辦理竣工財務(wù)決算；加強對政府投資項目實施情況的監(jiān)督檢查，建立信息共享機制；政府投資年度計劃、項目審批和實施等信息應當依法公開。 以下為條例全文。 中華人民共和國國務(wù)院令 第712號 《政府投資條例》已經(jīng)2018年12月5日國務(wù)院第33次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2019年7月1日起施行。 總理　　李克強 　 2019年4月14日 政 府 投 資 條 例 第一章　總　　則 第一條　為了充分發(fā)揮政府投資作用，提高政府投資效益，規(guī)范政府投資行為，激發(fā)社會投資活力，制定本條例。 第二條　本條例所稱政府投資，是指在中國境內(nèi)使用預算安排的資金進行固定資產(chǎn)投資建設(shè)活動，包括新建、擴建、改建、技術(shù)改造等。 第三條　政府投資資金應當投向市場不能有效配置資源的社會公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護、重大科技進步、社會管理、國家安全等公共領(lǐng)域的項目，以非經(jīng)營性項目為主。國家完善有關(guān)政策措施，發(fā)揮政府投資資金的引導和帶動作用，鼓勵社會資金投向前款規(guī)定的領(lǐng)域。國家建立政府投資范圍定期評估調(diào)整機制，不斷優(yōu)化政府投資方向和結(jié)構(gòu)。 第四條　政府投資應當遵循科學決策、規(guī)范管理、注重績效、公開透明的原則。 第五條　政府投資應當與經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財政收支狀況相適應。 國家加強對政府投資資金的預算約束。政府及其有關(guān)部門不得違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措政府投資資金。 第六條　政府投資資金按項目安排，以直接投資方式為主；對確需支持的經(jīng)營性項目，主要采取資本金注入方式，也可以適當采取投資補助、貸款貼息等方式。 安排政府投資資金，應當符合推進中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革的有關(guān)要求，并平等對待各類投資主體，不得設(shè)置歧視性條件。 國家通過建立項目庫等方式，加強對使用政府投資資金項目的儲備。 第七條　國務(wù)院投資主管部門依照本條例和國務(wù)院的規(guī)定，履行政府投資綜合管理職責。國務(wù)院其他有關(guān)部門依照本條例和國務(wù)院規(guī)定的職責分工，履行相應的政府投資管理職責。 縣級以上地方人民政府投資主管部門和其他有關(guān)部門依照本條例和本級人民政府規(guī)定的職責分工，履行相應的政府投資管理職責。 第二章　政府投資決策 第八條　縣級以上人民政府應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、中期財政規(guī)劃和國家宏觀調(diào)控政策，結(jié)合財政收支狀況，統(tǒng)籌安排使用政府投資資金的項目，規(guī)范使用各類政府投資資金。 第九條　政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項目（以下統(tǒng)稱政府投資項目），項目單位應當編制項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計，按照政府投資管理權(quán)限和規(guī)定的程序，報投資主管部門或者其他有關(guān)部門審批。項目單位應當加強政府投資項目的前期工作，保證前期工作的深度達到規(guī)定的要求，并對項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計以及依法應當附具的其他文件的真實性負責。 第十條　除涉及國家秘密的項目外，投資主管部門和其他有關(guān)部門應當通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺（以下簡稱在線平臺），使用在線平臺生成的項目代碼辦理政府投資項目審批手續(xù)。投資主管部門和其他有關(guān)部門應當通過在線平臺列明與政府投資有關(guān)的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等，公開政府投資項目審批的辦理流程、辦理時限等，并為項目單位提供相關(guān)咨詢服務(wù)。 第十一條　投資主管部門或者其他有關(guān)部門應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等，從下列方面對政府投資項目進行審查，作出是否批準的決定： （一）項目建議書提出的項目建設(shè)的必要性； （二）可行性研究報告分析的項目的技術(shù)經(jīng)濟可行性、社會效益以及項目資金等主要建設(shè)條件的落實情況； （三）初步設(shè)計及其提出的投資概算是否符合可行性研究報告批復以及國家有關(guān)標準和規(guī)范的要求； （四）依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應當審查的其他事項。 投資主管部門或者其他有關(guān)部門對政府投資項目不予批準的，應當書面通知項目單位并說明理由。對經(jīng)濟社會發(fā)展、社會公眾利益有重大影響或者投資規(guī)模較大的政府投資項目，投資主管部門或者其他有關(guān)部門應當在中介服務(wù)機構(gòu)評估、公眾參與、專家評議、風險評估的基礎(chǔ)上作出是否批準的決定。 第十二條　經(jīng)投資主管部門或者其他有關(guān)部門核定的投資概算是控制政府投資項目總投資的依據(jù)。初步設(shè)計提出的投資概算超過經(jīng)批準的可行性研究報告提出的投資估算10%的，項目單位應當向投資主管部門或者其他有關(guān)部門報告，投資主管部門或者其他有關(guān)部門可以要求項目單位重新報送可行性研究報告。 第十三條　對下列政府投資項目，可以按照國家有關(guān)規(guī)定簡化需要報批的文件和審批程序： （一）相關(guān)規(guī)劃中已經(jīng)明確的項目； （二）部分擴建、改建項目； （三）建設(shè)內(nèi)容單一、投資規(guī)模較小、技術(shù)方案簡單的項目； （四）為應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件需要緊急建設(shè)的項目。前款第三項所列項目的具體范圍，由國務(wù)院投資主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門規(guī)定。 第十四條　采取投資補助、貸款貼息等方式安排政府投資資金的，項目單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。 第三章　政府投資年度計劃 第十五條　國務(wù)院投資主管部門對其負責安排的政府投資編制政府投資年度計劃，國務(wù)院其他有關(guān)部門對其負責安排的本行業(yè)、本領(lǐng)域的政府投資編制政府投資年度計劃。縣級以上地方人民政府有關(guān)部門按照本級人民政府的規(guī)定，編制政府投資年度計劃。 第十六條　政府投資年度計劃應當明確項目名稱、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)工期、項目總投資、年度投資額及資金來源等事項。 第十七條　列入政府投資年度計劃的項目應當符合下列條件： （一）采取直接投資方式、資本金注入方式的，可行性研究報告已經(jīng)批準或者投資概算已經(jīng)核定； （二）采取投資補助、貸款貼息等方式的，已經(jīng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)； （三）縣級以上人民政府有關(guān)部門規(guī)定的其他條件。 第十八條　政府投資年度計劃應當和本級預算相銜接。 第十九條　財政部門應當根據(jù)經(jīng)批準的預算，按照法律、行政法規(guī)和國庫管理的有關(guān)規(guī)定，及時、足額辦理政府投資資金撥付。 第四章　政府投資項目實施 第二十條　政府投資項目開工建設(shè)，應當符合本條例和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的建設(shè)條件；不符合規(guī)定的建設(shè)條件的，不得開工建設(shè)。國務(wù)院規(guī)定應當審批開工報告的重大政府投資項目，按照規(guī)定辦理開工報告審批手續(xù)后方可開工建設(shè)。 第二十一條　政府投資項目應當按照投資主管部門或者其他有關(guān)部門批準的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容實施；擬變更建設(shè)地點或者擬對建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更的，應當按照規(guī)定的程序報原審批部門審批。 第二十二條　政府投資項目所需資金應當按照國家有關(guān)規(guī)定確保落實到位。政府投資項目不得由施工單位墊資建設(shè)。 第二十三條　政府投資項目建設(shè)投資原則上不得超過經(jīng)核定的投資概算。因國家政策調(diào)整、價格上漲、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化等原因確需增加投資概算的，項目單位應當提出調(diào)整方案及資金來源，按照規(guī)定的程序報原初步設(shè)計審批部門或者投資概算核定部門核定；涉及預算調(diào)整或者調(diào)劑的，依照有關(guān)預算的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定辦理。 第二十四條　政府投資項目應當按照國家有關(guān)規(guī)定合理確定并嚴格執(zhí)行建設(shè)工期，任何單位和個人不得非法干預。 第二十五條　政府投資項目建成后，應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行竣工驗收，并在竣工驗收合格后及時辦理竣工財務(wù)決算。政府投資項目結(jié)余的財政資金，應當按照國家有關(guān)規(guī)定繳回國庫。 第二十六條　投資主管部門或者其他有關(guān)部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定選擇有代表性的已建成政府投資項目，委托中介服務(wù)機構(gòu)對所選項目進行后評價。后評價應當根據(jù)項目建成后的實際效果，對項目審批和實施進行全面評價并提出明確意見。 第五章　監(jiān)督管理 第二十七條　投資主管部門和依法對政府投資項目負有監(jiān)督管理職責的其他部門應當采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式，加強對政府投資項目實施情況的監(jiān)督檢查。 項目單位應當通過在線平臺如實報送政府投資項目開工建設(shè)、建設(shè)進度、竣工的基本信息。 第二十八條　投資主管部門和依法對政府投資項目負有監(jiān)督管理職責的其他部門應當建立政府投資項目信息共享機制，通過在線平臺實現(xiàn)信息共享。 第二十九條　項目單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定加強政府投資項目檔案管理，將項目審批和實施過程中的有關(guān)文件、資料存檔備查。 第三十條　政府投資年度計劃、政府投資項目審批和實施以及監(jiān)督檢查的信息應當依法公開。 第三十一條　政府投資項目的績效管理、建設(shè)工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理等事項，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第六章　法律責任 第三十二條　有下列情形之一的，責令改正，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分： （一）超越審批權(quán)限審批政府投資項目； （二）對不符合規(guī)定的政府投資項目予以批準； （三）未按照規(guī)定核定或者調(diào)整政府投資項目的投資概算； （四）為不符合規(guī)定的項目安排投資補助、貸款貼息等政府投資資金； （五）履行政府投資管理職責中其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的情形。 第三十三條　有下列情形之一的，依照有關(guān)預算的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定追究法律責任： （一）政府及其有關(guān)部門違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措政府投資資金； （二）未按照規(guī)定及時、足額辦理政府投資資金撥付； （三）轉(zhuǎn)移、侵占、挪用政府投資資金。 第三十四條　項目單位有下列情形之一的，責令改正，根據(jù)具體情況，暫停、停止撥付資金或者收回已撥付的資金，暫?；蛘咄Ｖ菇ㄔO(shè)活動，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分： （一）未經(jīng)批準或者不符合規(guī)定的建設(shè)條件開工建設(shè)政府投資項目； （二）弄虛作假騙取政府投資項目審批或者投資補助、貸款貼息等政府投資資金； （三）未經(jīng)批準變更政府投資項目的建設(shè)地點或者對建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更； （四）擅自增加投資概算； （五）要求施工單位對政府投資項目墊資建設(shè)； （六）無正當理由不實施或者不按照建設(shè)工期實施已批準的政府投資項目。 第三十五條　項目單位未按照規(guī)定將政府投資項目審批和實施過程中的有關(guān)文件、資料存檔備查，或者轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄項目有關(guān)文件、資料的，責令改正，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分。 第三十六條　違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第七章　附　　則 第三十七條　國防科技工業(yè)領(lǐng)域政府投資的管理辦法，由國務(wù)院國防科技工業(yè)管理部門根據(jù)本條例規(guī)定的原則另行制定。 第三十八條　中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的固定資產(chǎn)投資管理，按照中央軍事委員會的規(guī)定執(zhí)行。 第三十九條　本條例自2019年7月1日起施行。

央行解讀降準：支持中小銀行更好服務(wù)民營和小微企業(yè)

2、此次對中小銀行實行較低存款準備金率如何支持普惠金融、降低小微企業(yè)融資成本？ 答3、對中小銀行實行較低存款準備金率如何操作？ 答：從2019年5月15日開始，對聚焦當?shù)?、服?wù)縣域的中小銀行，實施較低的存款準備金率。對僅在本縣級行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，或在其他縣級行政區(qū)域設(shè)有分支機構(gòu)但資產(chǎn)規(guī)模小于100億元的農(nóng)村商業(yè)銀行，執(zhí)行與農(nóng)村信用社相同的存款準備金率，該檔次目前為8%。為穩(wěn)妥有序釋放資金，確保用于擴大普惠信貸投放，此次存款準備金率調(diào)整將于5月15日、6月17日和7月15日分三次實施到位。

國家融資擔?；鸸ぷ骱唸?019年第五期

首期全國政策性融資擔保業(yè)務(wù)培訓班順利舉辦 編者按：為加快推進政府性融資擔保體系建設(shè)，引領(lǐng)行業(yè)規(guī)范管理和發(fā)展，切實提高政府性融資擔保服務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平， 國家融資擔?；鹋c中國融資擔保業(yè)協(xié)會合作，2019 年計劃開辦 4 期“政府性融資擔保業(yè)務(wù)培訓班”。首期培訓班近期已舉辦，主題是圍繞貫徹落實國辦發(fā)〔2019〕6 號文件精神，加強政府性融資擔保體系建設(shè)，確保 2019 年度融資擔保任務(wù)落實。 4 月 10～11 日，由國家融資擔?；鹬鬓k、中國融資擔保業(yè)協(xié)會（以下簡稱中擔協(xié)）承辦的首期“全國政策性融資擔保業(yè)務(wù)培訓班”在海南省?？谑信e辦。國家融資擔?；鸲麻L李承、總經(jīng)理向世文、專職監(jiān)事何瓊、中擔協(xié)黨委書記任彥祥參加培訓，海南省地方金融監(jiān)督管理局局長陳陽出席開班儀式并致辭。全國31 個省（區(qū)、市）的 72 家融資擔保、再擔保機構(gòu)的代表共計 180 多人參加了培訓。 在培訓班上，財政部金融司闞曉西處長為大家介紹了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔?；鹱饔们袑嵵С中∥⑵髽I(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕6 號，以下簡稱 6 號文）出臺的背景，詳細解讀了文件的內(nèi)容，并且對貫徹落實文件各項規(guī)定，做好融資擔保工作給予了指導；北京、浙江、 安徽部分優(yōu)秀融資擔保再擔保機構(gòu)的領(lǐng)導為大家分享了在政府性融資擔保機構(gòu)體系建設(shè)、業(yè)務(wù)開拓、風險防控、銀擔合作等方面的實踐經(jīng)驗。另外，針對國家融資擔?；鸺磳⑸暇€的再擔保業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，系統(tǒng)開發(fā)公司的專家為大家詳細講解系統(tǒng)內(nèi)容和操作的要求及注意事項。在培訓過程中，參訓人員與各位授課老師進行了熱烈的互動交流，學員們紛紛表示，通過本次培訓，收獲很大，準確理解了國家有關(guān)政策的精神和要求，從同業(yè)機構(gòu)學習了很多好的理念和經(jīng)驗，培訓取得良好的效果。 在培訓班最后，國家融資擔?；鸲麻L李承、總經(jīng)理向世文、專職監(jiān)事何瓊一起與各合作省級融資擔保再擔保機構(gòu)高管就貫徹落實 6 號文精神和要求進行了座談。座談會由向世文總經(jīng)理主持，各省級融資擔保再擔保機構(gòu)代表介紹了在貫徹落實 6 號文過程中面臨的一些客觀現(xiàn)實問題和挑戰(zhàn)，并對做好有關(guān)工作提出了一些務(wù)實的建議；最后，李承董事長作了總結(jié)發(fā)言。李承董事長指出，我們要認真貫徹落實 6 號文精神和要求，做好小微企業(yè)、“三農(nóng)”政策性融資擔保業(yè)務(wù)。6 號文是指導我國政府性融資擔保事業(yè)發(fā)展的重要文件，我們要堅定信念，爭取、 創(chuàng)造條件，努力實現(xiàn) 6 號文提出的各項目標和要求。大家提出的進一步降低保費需要出臺保費及代償補貼政策、免除政策性擔保業(yè)務(wù)稅收、降低取消盈利考核指標、盡快出臺再擔保公司監(jiān)督管理辦法等意見和建議，國家融資擔?；饘⒎e極研究并向有關(guān)部門反映。 李承董事長最后對各合作省級融資擔保再擔保機構(gòu)提出工 作建議：一是要根據(jù)實際情況，厘清自身的政策性業(yè)務(wù)，做好與 國家融資擔保基金的業(yè)務(wù)對接；二是要積極向地方政府爭取風險 補償、擔保費補貼等政策支持，為不斷擴大政策性融資擔保業(yè)務(wù) 規(guī)模，進一步降低擔保費率創(chuàng)造條件；三是除了國家融資擔?；?金牽頭開展的銀擔“總對總”合作外，各地也要形成政府性融資擔保體系和政策優(yōu)勢，積極與地方性銀行開展“總對總”合作； 四是要引導轄內(nèi)融資擔保機構(gòu)加強自身能力建設(shè)，提升管理水平， 提高承接政策的能力；五是各地要積極探索利用金融科技和大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段和資源，批量開展小微企業(yè)、“三農(nóng)”融資擔保業(yè)務(wù)。

河北：印發(fā)《關(guān)于支持融資擔保行業(yè)健康發(fā)展的意見》

　　健全融資擔保體系 　　鼓勵政府與社會資本合作。支持各級政府資本與社會資本共同設(shè)立混合所有制融資擔保機構(gòu)，引導更多民間資金進入融資擔保領(lǐng)域。允許地方政府參股民營融資擔保機構(gòu)(含各類融資擔?；鸸?，鼓勵社會資本參與政府出資的融資擔保機構(gòu)。地方政府在出資范圍內(nèi)對融資擔保機構(gòu)承擔有限責任。 　　構(gòu)建全省統(tǒng)一的擔保、再擔保體系。合作機構(gòu)支小支農(nóng)擔保金額占全部擔保金額的比例不得低于80%，其中單戶擔保金額500萬元以下的占比不得低于50%。并建立政府性融資擔保機構(gòu)資本金穩(wěn)定增長機制。 　　引導融資擔保機構(gòu)降費讓利。各級政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)要堅持保本微利原則，對小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體實行低收費。政府性融資擔?；鹨獌?yōu)先與低收費的融資擔保、再擔保機構(gòu)開展合作，對于擔保業(yè)務(wù)規(guī)模增長較快、代償率較低的合作機構(gòu)，可適當返還擔保費。 　　規(guī)范融資擔保經(jīng)營行為。政府性融資擔保機構(gòu)不得偏離主業(yè)盲目擴大業(yè)務(wù)范圍，不得為政府發(fā)行債券提供擔保，不得為政府融資平臺融資提供增信，不得向非融資性擔保機構(gòu)進行股權(quán)投資。 　　創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境 　　切實防范金融風險 　　完善績效評價體系，加強風險防范。制定對政府性融資擔保機構(gòu)的績效考核辦法，主要考核企業(yè)擔保戶數(shù)、擔保余額、放大倍數(shù)、社會效益等，禁止簡單化的營利性、保值增值考核。同時，按照“屬地管理”原則，縣級政府要履行好監(jiān)管第一責任人職責，省、市地方金融監(jiān)管部門履行好行業(yè)監(jiān)管職責，完善監(jiān)管制度，豐富監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效能，嚴防重大風險事件發(fā)生，堅決守住融資擔保行業(yè)不發(fā)生系統(tǒng)性擔保風險的底線。

全國擔保及金融工作動態(tài)（2019.4.2—2019.4.19）

聚　焦 國務(wù)院常務(wù)會議：確定進一步降低小微企業(yè)融資成本四項措施 4月17日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，確定進一步降低小微企業(yè)融資成本的措施，加大金融對實體經(jīng)濟的支持。會議指出，要按照黨中央、國務(wù)院部署，進一步加大工作力度，確保小微企業(yè)融資規(guī)模增加、成本下降，促進就業(yè)擴大和新動能成長。會議還指出，工農(nóng)中建交5家國有大型商業(yè)銀行要帶頭，確保今年小微企業(yè)貸款余額增長30%以上、小微企業(yè)信貸綜合融資成本在去年基礎(chǔ)上再降低1個百分點。引導其他金融機構(gòu)實質(zhì)性降低小微企業(yè)融資成本。通過政府性融資擔保降低企業(yè)融資費用。中央財政繼續(xù)安排資金，實施小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策。國家融資擔?；鹉甓戎С中∥⑵髽I(yè)2000億元擔保貸款、戶數(shù)10萬戶以上。各地要盡早實現(xiàn)單戶擔保金額500萬元以下小微企業(yè)擔保費率不超過1%、500萬元以上不超過1.5%的目標。 政　策 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意見》 4月16日，中國政府網(wǎng)上公布了由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意見》?！兑庖姟访鞔_，要從規(guī)范仲裁機構(gòu)設(shè)立和換屆有關(guān)工作、保障仲裁機構(gòu)依法獨立工作、落實當事人意思自治原則、糾正擾亂仲裁發(fā)展秩序的行為等方面嚴格貫徹落實仲裁法律制度。要明確仲裁委員會的公益性、非營利性質(zhì)，加強委員會建設(shè)，改革完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和管理機制，改進仲裁員選聘和管理，推進仲裁秘書職業(yè)化和專業(yè)化建設(shè)。要加快推進仲裁制度改革創(chuàng)新，支持仲裁融入基層社會治理，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)仲裁，推進行業(yè)協(xié)作和仲裁區(qū)域化發(fā)展。要加強黨的領(lǐng)導，加大政府對仲裁工作的支持與監(jiān)督力度，健全行業(yè)自律，完善司法支持監(jiān)督機制，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。 財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行存托憑證試點階段有關(guān)稅收政策的公告》 4月3日，財政部和稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行存托憑證試點階段有關(guān)稅收政策的公告證監(jiān)會公告》（2019年第52號）指出，自試點開始之日起，對個人投資者轉(zhuǎn)讓創(chuàng)新企業(yè)CDR取得的差價所得，三年內(nèi)暫免征收個人所得稅；對企業(yè)投資者轉(zhuǎn)讓創(chuàng)新企業(yè)CDR取得的差價所得和持有創(chuàng)新企業(yè)CDR取得的股息紅利所得，按轉(zhuǎn)讓股票差價所得和持有股票的股息紅利所得政策規(guī)定征免企業(yè)所得稅。 四川：《四川省地方金融監(jiān)督管理條例》公布施行 4月4日，《四川省地方金融監(jiān)督管理條例》由四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過，自2019年7月1日起施行?！稐l例》共6章45條，包括總則、地方金融組織、服務(wù)與發(fā)展、風險防范、法律責任和附則，將全省小額貸款公司、融資擔保公司、區(qū)域性股權(quán)市場、典當行等地方金融組織納入適用范圍。其中，對于設(shè)立融資擔保公司的，《條例》規(guī)定，注冊資本不低于人民幣1億元，且為實繳貨幣資本?！稐l例》指出，地方金融組織解散的，應依法清算，對相關(guān)業(yè)務(wù)承接及債務(wù)清償作出明確安排，清算過程依法接受監(jiān)督。 山西：八個措施加強融資擔保行業(yè)監(jiān)管，回歸行業(yè)本原化解區(qū)域風險 4月，山西省地方金融監(jiān)管局表示，將八措并舉加強融資擔保行業(yè)監(jiān)管，鼓勵融資擔保機構(gòu)回歸本原，堅決防范化解融資擔保行業(yè)風險、區(qū)域風險。措施包括加強融資擔保行業(yè)功能監(jiān)管，鼓勵融資擔保機構(gòu)回歸本原。不斷完善監(jiān)管機制，落實重大風險事件報告機制。健全監(jiān)管制度體系，規(guī)范監(jiān)管行為。持續(xù)突出監(jiān)管重點，新設(shè)融資擔保公司須符合服務(wù)小微企業(yè)、三農(nóng)的方向，具有真實合法的資金來源，加強風險管理。不斷完善監(jiān)管方式，深化現(xiàn)場檢查，深化監(jiān)管分類評級，建立政府性融資擔保機構(gòu)信用信息共享數(shù)據(jù)庫。堅決查處違法違規(guī)行為，禁止融資擔保公司從事吸收存款或者變相吸收存款、自營貸款或者受托貸款以及受托投資等活動。 業(yè)　界 河南省中小企業(yè)擔保集團股份有限公司為鑫融基提供再擔保40億元，增信7億元 4月16日，河南省中小企業(yè)擔保集團股份有限公司與河南鑫融基金控股份有限公司正式簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，將為其提供再擔保40億元，增信7億元。 東北中小企業(yè)信用再擔保股份有限公司首單模式化普惠擔保業(yè)務(wù)在內(nèi)蒙古落地 4月15日，東北中小企業(yè)信用再擔保股份有限公司內(nèi)蒙古分公司與光大銀行合作的“農(nóng)貸保”模式化普惠業(yè)務(wù)成功落地。該項目首期落地20戶貸款農(nóng)戶，發(fā)放貸款1000萬元。這是東北再擔保首單模式化普惠擔保業(yè)務(wù)。該業(yè)務(wù)圍繞制糖企業(yè)“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，解決了制糖企業(yè)春季向種植農(nóng)戶墊付部分農(nóng)資款，導致自身流動資金不足，影響企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模的問題；又解決了種植農(nóng)戶融資渠道狹窄，無法購買足量農(nóng)資擴大種植面積的問題。該業(yè)務(wù)擺脫了傳統(tǒng)擔保業(yè)務(wù)對客戶實物反擔保的要求，實現(xiàn)了在風險可控范圍內(nèi)扶持農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營、釋放企業(yè)流動資金的雙贏局面。 中國投資擔保有限公司2018年度營收大幅增長70.14% 凈利潤18.04億 4月10日,中國投資擔保有限公司(代碼：834777)發(fā)布了2018年度業(yè)績報告，公司營業(yè)總收入2873644365.47元，比去年同期(1688955655.67)增長70.14%，歸屬于掛牌公司股東的凈利潤1803681142.66元，比去年同期684241054.78元增長163.6%，基本每股收益(元/每股)為0.37元，比去年同期(0.15)元增長146.67%。 北京首創(chuàng)融資擔保有限公司22年累計擔保2700億 服務(wù)企業(yè)3.5萬家 北京首創(chuàng)融資擔保有限公司成立于1997年底，是北京市成立最早的政策性擔保機構(gòu)之一、北京市中小微企業(yè)融資擔保主渠道、北京市政府及相關(guān)委辦局扶持中小微企業(yè)發(fā)展的重要服務(wù)平臺。22年累計為3.5萬家中小微企業(yè)提供2700億元的普惠化擔保服務(wù)。截止到2018年底，為北京市創(chuàng)業(yè)擔保貸款項目承保3.25億元，拉動新增創(chuàng)業(yè)及帶動就業(yè)崗位超2萬人次；為高端制造和戰(zhàn)略新興項目擔保54.51億元；為商貿(mào)流通企業(yè)提供擔保41.52億元。 數(shù)　據(jù) 1.央行：3月份社會融資規(guī)模增量為2.86萬億元，比上年同期多1.28萬億元。3月新增人民幣貸款16900億元人民幣，預期12500.0億人民幣，前值8858.0億人民幣。3月社會融資規(guī)模增量28600.0億人民幣，預期18500.0億人民幣，前值7030.0億人民幣。 2.央行：3月M2貨幣供應比8.6%，創(chuàng)13個月新高，預期8.2%, 前值8.0%。3月M1貨幣供應比4.6%，創(chuàng)8個月新高，預期3.0%, 前值2.0%。3月M0貨幣供應比3.1%，預期3.5%, 前值-2.4%。 3.財政部：發(fā)行100億元、182天貼現(xiàn)國債，中標利率為2.2799%，高于預期2.20%，投標倍數(shù)為1.72倍；發(fā)行100億元、91天貼現(xiàn)國債，中標利率為2.1052%，略高于預期2.10%，投標倍數(shù)為2.48倍。 4.網(wǎng)貸之家：從參與網(wǎng)絡(luò)小貸及P2P網(wǎng)貸新規(guī)征求意見討論多方核實獲悉，經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)小貸業(yè)務(wù)的小貸公司注冊資本金將不低于10億元（一次性實繳）。同時，北京、上海、江蘇、浙江等11省（市）有望進入P2P網(wǎng)貸備案試點新節(jié)奏。 產(chǎn)　業(yè)　資　訊 4月18日，城市住宅用地將分五類供應，落實主管部門主體責任。 4月18日，透析一季度農(nóng)產(chǎn)品價格走勢，蔬菜價格緣何“漲聲一片”。 4月17日，中辦國辦印發(fā)《關(guān)于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意見》積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)仲裁。 4月17日，凈水機新國標劃定35%用水紅線，高耗水產(chǎn)品面臨淘汰。 4月16日，口腔市場暴利鏈條解構(gòu)：上萬元牙植體成本僅幾百元。 4月16日，鋼鐵企業(yè)注意了！為期10月的煤氣安全專項治理將開啟。 4月16日，煤礦作業(yè)將要取消夜班，行業(yè)將迎智能化大變革。 4月15日，央行副行長陳雨露：中國將進一步擴大金融業(yè)開放。 4月15日，豬肉發(fā)威：連降25月后轉(zhuǎn)漲 仔豬價格逼近千元。 4月15日，工信部副部長：2019年要推進危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。 4月12日，一汽轎車擬置入一汽解放100%股權(quán)，主業(yè)變?yōu)樯逃密嚒? 4月12日，國網(wǎng)：確保到2020年將棄風棄光率控制在5%以內(nèi)。 4月12日，中國酒店連鎖發(fā)展與投資報告出爐，終端酒店發(fā)展增勢良好。 4月12日，裁員調(diào)薪是優(yōu)化調(diào)整過程，互聯(lián)網(wǎng)下半場先過苦日子。 4月12日，48家生物醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)投入超億元，33%家增幅超50%。 4月11日，五大行縮小制造業(yè)貸款占比：房地產(chǎn)信貸仍占大部分。 4月11日，國產(chǎn)工業(yè)機器人廠商搶占高地：化解部分企業(yè)用工煩惱。 4月11日，西部旅游業(yè)增長碾壓東部，各路文旅資本或大舉西進。 4月11日，國家能源局：優(yōu)先建設(shè)風電、光伏平價上網(wǎng)項目。 4月11日，鋼價上漲行情能走多遠？鋼材市場將平穩(wěn)運行。 4月10日，財政部發(fā)布《關(guān)于延續(xù)供熱企業(yè)增值稅 房產(chǎn)稅 城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策的通知》。 4月10日，央行新版征信報告將上線，九大變化堵投機取巧漏洞。 4月10日，四部門詳解3000多億元社保降費，參保繳費“門檻”下降。 4月9日，順豐優(yōu)選大范圍關(guān)店，順豐快遞新零售夢碎。 4月9日，發(fā)改委首提收縮性城市，土地財政下城市擴張或?qū)⒔Y(jié)束。 4月9日，PPP項目績效管理辦法醞釀中，超七萬億項目步入關(guān)鍵期。 4月9日，P2P網(wǎng)貸處置力度持續(xù)加碼，備案或于近期實質(zhì)性重啟。 4月9日，新能源車質(zhì)量頻遭投訴：補貼退坡逼車企淘汰低端產(chǎn)品。 4月8日，五糧液的“斷舍離”：“大刀闊斧”砍向總經(jīng)銷品牌。 4月8日，吉利倒向日韓電池背后：中日韓動力電池競爭蔓延歐美。 4月4日，國務(wù)院再推3000億規(guī)模降費新舉措：堅定投資發(fā)展信心。 4月4日，9家上市車企去年成績單出爐，江鈴一汽轎車唱起涼涼。 4月4日，22款不合格電動車下架“愛瑪”“小鳥”上榜。 4月4日，前兩月我國軟件業(yè)業(yè)務(wù)收入9074億元。 4月3日，中國百貨商業(yè)協(xié)會會長：百貨渠道要向三四線城市下沉。 4月3日，三亞限購11個月房地產(chǎn)業(yè)處在巨變中，大批中介撤離。 4月3日，進口網(wǎng)游審批開閘：游戲?qū)徟婊謴停髲S大作云集。

國務(wù)院常務(wù)會議出臺多項舉措支持小微企業(yè)融資確保小微企業(yè)貸款余額增三成以上

　　會議指出，要堅持不搞“大水漫灌”，實施好穩(wěn)健的貨幣政策，靈活運用貨幣政策工具，擴大再貸款、再貼現(xiàn)等工具規(guī)模，抓緊建立對中小銀行實行較低存款準備金率的政策框架，針對融資難融資貴主要集中在民營和小微企業(yè)的問題，要將釋放的增量資金用于民營和小微企業(yè)貸款。 　　會議還明確，推廣債券融資支持工具，確保今年民營企業(yè)發(fā)債融資規(guī)模、金融機構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)專項金融債券規(guī)模均超過2018年水平。 　　此次會議提出，推動銀行健全“敢貸、愿貸、能貸”的考核激勵機制，支持單獨制定普惠型小微企業(yè)信貸計劃。工農(nóng)中建交5家國有大型商業(yè)銀行要帶頭，確保今年小微企業(yè)貸款余額增長30%以上、小微企業(yè)信貸綜合融資成本在去年基礎(chǔ)上再降低1個百分點。引導其他金融機構(gòu)實質(zhì)性降低小微企業(yè)融資成本。 　　專家表示，在釋放增量資金的同時，要讓流動性真正注入民營和小微企業(yè)。只有建立起真正有效的盡職免責和容錯糾錯機制，才能打消基層機構(gòu)和員工服務(wù)小微企業(yè)的顧慮和壓力，變“拒貸”“懼貸”為“愿貸”“敢貸”。同時，要注意引導銀行提高信用貸款比重，降低對抵押擔保的過度依賴。